Uloga Wilsona u osnivanju Lige naroda
Versailleski mir (1919)
Uoči mirovne konferencije
Njemačko ucjenjivanje prije sklapanja mira
U toku primirja između
Antante
i
njemačkog
bloka
, koje je bilo sklopljeno na 36
dana, Njemačka je pet puta tražila da sklopi preliminarni mir. Antanta nije pristala. Njen
neslužbeni odgovor bio je:
''Čekamo Wilsona''.
Međutim, stvar je bila u tome da se još
nisu uspjeli dogovoriti o uslovima mira. U svim velikim metropolama 27 zemalja, koje su
učestvovale u borbi protiv Njemačke, vršio se pripremni rad o pojedinim pitanjima.
Mnoge su tačke budućeg mirovnog ugovora izazivale nesuglasice, jer su na površinu
izlazili mnogi
tajni ugovori
koji su mijenjali prilike. Pariz i London su neprekidno
vijećali. U Londonu su se sastajali premijeri i ministri vanjskih poslova Francuske i
Italije. Rumunija je nastojala postaviti jedinstvenu liniju sa Čehoslovačkom,
Jugoslavijom i Grčkom. Englesku i Francusku je uznemiravalo pitanje nasljeđa Turske,
uređeno
sporazumom Sykes-Picot
iz 1916. godine. Italija je bila uznemirena tim tajnim
sporazumom. 1917. godine,
Lloyd George,
kome je trebala pomoć Italijana na Bliskom
Istoku, predložio je da im se ustupi Smirna i dio drugih turskih teritorija, na šta su
Englezi i Francuzi pristali. Međutim, ovi se nisu zadovoljili time, te su tražili još područja
koja su naseljena Grcima i Turcima. Pregovori su se zategli i odlučeno je da će ovaj
sporazum stupiti na snagu jedino pristankom Rusije. Ali,
Privremena vlada u Rusiji
je
bila svrgnuta, tako da su se pregovori odužili još za godinu dana i obnovili nakon poraza
Njemačke. 1918. god.
Clemenceau
odlazi u London da izradi ukidanje
sporazuma u
Saint- Jean de Maurienne
i da postavi zahtjev da se Francuskoj prepusti Cilicija i Sirija,
koje je zaposjela engleska vojska.
Lloyd George
je za uzvrat, za Englesku, tražio Mosul i
Palestinu. Time se položaj sve više zaplitao. Držanje Njemačke je nepravilno
ocjenjivanjo, te je ona prikazivana kao
''nesretna žrtva versaileskog diktata''.
1918. god.
vrhovnoj komandi Njemačke je pošlo za rukom da povuče vojsku iza Rajne. Niti jedna
njena jedinica nije pala u zarobljeništvo. Dio vojske je stajao pred Berlinom, gdje su se
dizali valovi revolucije. Vlada je zahtijevala da se vojska razoruža prije nego što će ući u
Berlin, ali je vrhovna komanda tražila da se razoružaju radnici. Njemačku je prekrila
mreža različitih dobrovoljačkih formacija iz kojih su kasnije proizašle fašističke stranke.
Te su se formacije spremale ugušiti revoluciju u Njemačkoj. Potajno se pripremajući
da unište narodni pokret, njemački su imperijalisti spekulirali revolucijom, prijeteći
zemljama
Antante
da se pokret može prebaciti i k njima. Sabotirali su ispunjavanje
primirja sklopljenog u Compiegneu. Zadržavali su povratak francuskih zarobljenika, nisu
vraćali nagrabljene dragocjenosti, na sve su načine sprečavali predaju podmornica i
bojnih brodova.
Produženje primirja
Kako je rok primirja istekao,
Antanta
je zatražila da se pošalju opunomoćenici za
produženje primirja.
Nota
je bila upravljena vrhovnoj komandi Njemačke. Na
prethodnom vijećanju s njemačkom delegacijom
Hindenburg
je predložio da se kod
produženja primirja zatraži uništenje mostobrana i neutralna zona na desnoj obali Rajne;
granica prolazi tokom Rajne, okupaciona vojska treba biti smanjena, a blokada ukinuta.
12. i 13. decembra njemačka je delegacija vodila u Trieru pregovore s
Fochom
.
Erzberger
je izjavio da je dati rok bio prekratak, te je upozorio na opasnost od revolucije,
jer se vojska i zemlja nalaze u stanju opasnog vrijenja.
Sporazumom u Trieru
primirje je
produženo još na mjesec dana. Kao sredstvo nove garancije saveznici su pridržali sebi
pravo da zaposjednu neutralnu zonu na desnoj obali Rajne. Saveznici su, takođe, stekli
slobodan prolaz kroz Gdansk i rijekom Vislom. U Gdansk su namjeravali poslati poljsku
armiju koja se formirala u Francuskoj. Saveznici su pripremali uporište za borbu Poljaka
s boljševicima, ali Njemci su to htjeli sami preuzeti; potajno od saveznika oni su sami
pregovarali s Poljacima. Produženje primirja za mjesec dana pokazalo se opet
nedovoljnim. Primirje se moralo opet produžiti, tim više, što se u Njemačkoj širio
revolucionarni pokret. Januara 1919. vladina se delegacija sastala u Kasselu s
njemačkom vrhovnom komandom. Vijećali su o liniji koju treba držati. Odlučili su
predložiti saveznicima zajednički front protiv boljševika u zamjenu za ustupke na
Zapadu. Nijemci su bili pripravni da puste vojsku
Antante
u Berlin, ako tamo pobijedi
proleterska revolucija.
Za vrijeme pregovora o produženju primirja
Foch
je zatražio, u ime kazne, da
Njemačka, zbog toga što nije predala lokomotive i vagone, pošalje 58 hiljada
poljoprivrednih strojeva. Zatim, da se ruski ratni zarobljenici u Njemačkoj podvrgnu
komisiji saveznika, da se smjesta vrati imetak koji su Njemci odnijeli iz Sjeverne
Francuske i Belgije, te da se saveznicima stavi na raspolaganje njemačka trgovačka
mornarica radi dopreme hrane Njemačkoj i ostalim evropskim zemljama. Njemcima je
dat rok od 24 sata za odgovor.
Erzberger
se usprotivio svim tačkama. Istovremeno, iz
Njemačke su stigle vijesti da je vojska ušla u Berlin i počela razoružavati radnike. Čim je
Erzberger
dobio vijest da su ubijeni
Karl Liebknecht
i
Rosa Luxemburg,
on je to saopštio
svojim protivnicima, te da je nemoguće u tako kratkom roku izručiti poljoprivredni
materijal, jer bi upropastilo njemačku poljoprivredu i onemogućilo buduću žetvu.
Primirje je opet produženo za mjesec dana.
Fochovi
zahtjevi su prihvaćeni: Njemci su
pristali da stave čitavu svoju trgovačku mornaricu na raspolaganje saveznicima radi
osiguranja Njemačke hranom.
Program država na mirovnoj konferenciji
Uslovi primirja su odredili i uslove mira. Francuski su imperijalisti sanjali o tome
kako da raskomadaju Njemačku. Najagresivniji elementi u Francuskoj zahtijevali su
Njemačku po uzoru
Westfalskog
mira
iz 1648. godine.
Kakve su bile istinske namjere
Francuske, može se zaključiti po
tajnom sporazumu
koji je Francuska sklopila s carskom
Rusijom u februaru 1917, upravo uoči pada carizma. Rusija je pristala na francuski plan o
njemačkim granicama, pod uslovom da Francuska ispuni zahtjev carske Rusije da dobije
Carigrad i tjesnace i da prizna Rusiji potpuno slobodnu u određivanju njenih zapadnih
granica. Po tom je
tajnom sporazumu
Francuska dobivala Alzaciju i Lorenu i bazen
ugljena u dolini rijeke Saar. Granica bi Njemačke išla duž Rajne. Njemačka područja na
lijevoj obali Rajne odcijepila bi se od Njemačke i činila autonomne i neutralne države.
Francuska bi držala svoju vojsku u tim državama dotle, dok Njemačka konačno ne
udovolji svim uslovima i garancijama koje će biti unijete u mirovni ugovor. To bi gotovo
bila vječita okupacija, jer se uvijek mogao naći dokaz da Njemačka nije udovoljila svim
uslovima. Kad su boljševici u svoje vrijeme objelodanili ovaj tajni sporazum, on je u
1

2. Apsolutna sloboda trgovačke pomorske plovidbe za vrijeme rata i vrijeme mira.
3. Otklanjanje prepreka za međunarodnu trgovinu.
4. Pravedne garancije da će nacionalna naoružanja biti svedena na najmanju
mjeru, koja je u skladu sa državnom bezbednošću.
5. Slobodno, iskreno i apslolutno nepristrasno rješenje svih kolonijalnih sporova,
zasnovano na strogom poštovanju načela da prilikom rješenja svih pitanja, koja
se tiču suvereniteta, interesi stanivništva moraju biti od iste važnosti, kao i
opravdani zahtjevi one vlade čija prava treba da se utvrde.
6. Njemačka ima da oslobodi cjelokupnu rusku teritoriju. Regulisanje ''ruskog
pitanja'' koje Rusiji garantuje ''najpotpuniju i najslobodniju saradnju od strane
drugih nacija u dobijanju potpune i neometane mogućnosti da donese nezavisnu
odluku o svom sopstvenom političkom razvoju i o svojoj nacionalnoj politici, kao
i obezbjeđenje srdačnog prijema Rusije u društvo slobodnih nacija sa onakvim
načinom vladavine kakav ona sama za sebe odabere''.
7. Oslobađanje i vaspostavljanje Belgije.
8. Vraćanje Francuskoj Alzas-Lorena; evakuacija i obnova okupiranih francuskih
oblasti.
9. Granice Italije se moraju ispraviti na osnovu jasno određenih nacionalnih
granica.
10. Autonomija naroda koji ulaze u sastav Austro-Ugarske.
11. Evakuacija njemačkih trupa iz Rumunije, Srbije i Crne Gore, obezbjeđenje
slobodnog i sigurnog izlaza na more za Srbiju.
12. Autonomija naroda koji naseljavaju Tursku; otvaranje Dardanela za brodove
svih zemalja.
13. Stvaranje nezavisne Poljske s izlazom na more i prisajedinjenje Poljskoj
teritoriji naseljenih Poljacima.
14. Treba da se obrazuje opšte udruženje nacija na bazi posebnih statuta, u cilju
stvaranja uzajamne garancije političke nezavisnosti i teritorijalnog integriteta
kako velikih, tako i malih država.
Među
Wilsonove
diplomatske uspjehe treba ubrojiti
sklapanje primirja
na temelju
14 tačaka, unošenje pakta
Lige naroda
u
mirovni ugovor
i odricanje Italije od njenih
pretenzija. Ali je predsjednikova diplomacija imala i svoje slabe strane. Prije svega,
Wilson
nije imao većine u Kongresu, pa je neprestano morao računati na sukobe sa
opozicijom. Drugo, njegova ranjiva strana bila je ne dopusti potpuni poraz Njemačke, a
to je značilo sačuvati za nju ekonomske i političke mogućnosti da se spremi za nov rat.
Konačno, najslabija je tačka
Wilsonove
diplomacije
bio odnos prema Sovjetskoj Rusiji.
U
6. tački
svojih 14 mirovnih uslova
Wilson
je zahtijevao takvo rješenje pitanja, koja
se tiču Rusije, da joj bude zajamčena ''potpuna i neograničena mogućnost da stvori
nezavisnu odluku o vlastitom političkom razvitku i svojoj nacionalnoj politici''. Ali kad je
Wilson
prešao od te deklamacije na praktična pitanja, ta se tačka pretvorila u program
komadanja Rusije.
Iako se Italija na mirovnoj konferenciji ubrojala među velevlastima, niko je nakon
poraza kod
Kobarida
nije takvom smatrao. Ona se čitavo vrijeme zalagala za intervenciju
protiv Sovjetske Rusije. Japan su zastupali delegati, koji su rijetko nastupali. U spornim
pitanjima, koja su se ticala Evrope i Afrike, podupirali su Englesku i SAD, nadajući se
3
odgovarajućim kompenzacijama u pitanjima Tihog okeana. Držeći se po strani u
američko-evropskom konfliktu i produbljujući ga, japanski su diplomati postigli da
zahvate azijsko kopno. Što se tiče ostalih zemalja, koje su učestvovale na mirovnoj
konferenciji, one su bile u ulozi klijenata velevlasti.
PARIŠKA KONFERENCIJA (18. januara – 28. juna 1919)
Organizacija konferencije
Na konferenciji je učestvovalo preko hiljadu delegata sa ogromnim brojem
saradnika, naučnih stručnjaka, kao što su historičari, pravnici, statističari, ekonomisti,
geografi, zatim prevodioci, sekretari, pa i vojnici.
Wilson
je doveo i tjelohranitelje iz
Amerike, kao i
Lloyd George
iz Londona. Osim službenih delegata, na mirovnu
konferenciju su došli i predstavnici niza kolonijalnih zemalja, malih zemalja,
novoosnovanih država, i sl. 12. januara održan je prvi radni sastanak ministara pet
glavnih država. Predsjedajući je bio francuski ministar vanjskih poslova
Pichon
. Prva
nesuglasica je izbila u vezi sa
jezikom konferencije.
Nakon niza nesuglasica, službenim
jezicima priznati su
engleski
i
francuski
.
Zatim se prešlo na raspravu o
poslovniku
konferencije
.
Clemenceau
je uporno tražio da se u prvom redu uzimaju u obzir mišljenja
velevlasti, a da drugorazredna pitanja, do zasjedanja konferencije, budu prepuštena
komisijama i komitetima. S druge strane, engleski
dominioni
tražili su da ih smatraju
kao samostalne države.
Wilson
se protivio da se pitanja pretresaju u uskom krugu.
Engleska je tražila da se pruži mogućnost i malim narodima da učestvuju u radu
konferencije. Nakon dugog raspravljanja primljen je
francuski projekt.
Sve zemlje,
zastupane na konferenciji, bile su podijeljene na četiri kategorije.
Prvoj
su pripadale
zaraćene države koje su imale interese opšteg karaktera - SAD, Britanski imperij,
Francuska, Italija i Japan. Te će zemlje učestvovati na svim sastancima i komisijama.
Drugoj
su pripadale zaraćene države koje imaju interese pojedinačnog karaktera (Belgija,
Brazilija, britanski domnioni i Indija, Grčka, Guatemala, Haiti, Hedžas, Honduras, Kina,
Kuba, Liberija, Nicaragua, Panama, Poljska, Portugal, Rumunjska, Srbija, Sijam,
Čehoslovačka republika). One će učestvovati u raspravama pitanja koja se tiču njih.
Trećoj
kategoriji su pripadale države koje su se nalazile u stanju prekida diplomatskih
odnosa s njemačkim blokom (Ecuador, Peru, Bolivija i Urugvaj). Njihove delegacije
učestvuju u zasijedanjima, ukoliko će se raspravljati pitanja koja se tiču njih.
Četvrtu
kategoriju čine neutralne države, kao i države u stanju formiranja. U poslovniku nisu
spomenute ni Njemačka, ni njeni saveznici. U historiji diplomacije nije bilo tako
neuredne konferencije kao što je bila Pariška. Najvažnija vijećanja su ostala bez ikakvog
zapisnika i bilježaka.
Dioba zemalja po kategorijama i podjela mandata po zemljama već su unaprijed
odredili karakter rada konferencije. U početku, sve je bilo koncentrisano u
Vijeću
desetorice
koje se sastojalo od ministara predsjednika i ministara vanjskih poslova pet
velevlasti. To su bili: u ime SAD — predsjednik
Wilson
i državni sekretar
Lansing
,
Francuske — ministar predsjednik
Clenoenceau
i ministar vanjskih poslova
Pichon
,
Engleske — ministar predsjednik
Lloyd
George
i ministar vanjskih poslova
Balfour
,
Italije — ministar predsjednik
Orlando
i ministar vanjskih poslova barun
Sonnino
, Japana
4

Ovaj materijal je namenjen za učenje i pripremu, ne za predaju.
Slični dokumenti