Улога
туристичке
инспекције
у
заштити
потрошача
2
Садржај
............................................................................................................................ 2
УВОД
................................................................................................................................ 4
1. ОПШТИ ПРИСТУП СИГУРНОСТИ У ТУРИЗМУ
.............................................5
1.1. Превентивне мере
..........................................................................................................6
1.2. Сигурност туриста у хотелима
..............................................................................7
1.3.
Безбедност хране ....................
...................................................................................8
2. ЗАШТИТА ПОТРОШАЧА У ЕВРОПСКОЈ УНИЈИ
……………….........……...9
2.1. Стратегија Европске уније
………..…………………………………………........10
2.2.
Заштита потрошача
–
туриста у Европској унији
.............................................12
2.2.1
. Директива 314/90 о пакет аранжманима
……………………………..12
2.2.2.
Регулатива 261/2004 европске комисије
…………………………….….13
3.
ЗАШТИТА
ПОТРОШАЧА
-
КОРИСНИКА
УСЛУГА
У СРБИЈИ
.................15
3.1.
Закон
о
заштити
потрошача
..............................................................................15
3.1.1.
Основна
права
потрошача
.......................................................................16
3.1.2.
Заштита
економских
интереса
потрошача
..........................................16
3.1.3.
Цена
производа
и
услуга
............................................................................17
3.1.4.
Понуда
услуга
коришћењем
електронских
средстава
...........................17
3.1.5.
Потрошачки
кредити
и
куповина
на
рате
.............................................17
3.1.6.
Приговор
(
рекламација
)
............................................................................18
3.1.7.
Право
потрошача
на
информисање
........................................................18
3.1.8.
Право
потрошача
на
образовање
............................................................18
3.1.9.
Судска
заштита
и
вансудска
заштита
..................................................18
3.1.10.
Надзор
.......................................................................................................18
3.1.11
. Организације и удружења потрошача.................................
..............
...19
3.1.11.1.
Национални програм заштите потрошача.
............................19
3.1.11
.2.ЈУТА
..............................................................................................20
3.2.
Закон
о
оглашавању
.................................................................................................21
3.2.1.
Начело
оглашавања
...................................................................................21
3.2.2.
Оглашавање
услуга
....................................................................................22
3.2.3.
Обећање
поклона
.......................................................................................22
3.2.4.
Неистинито
приказана
цена
....................................................................22
3.2.5.
Судска
заштита
........................................................................................22
3.2.6.
Надзор
.........................................................................................................23
3.3.
Закон
о
туризму
.......................................................................................................23
3.3.1.
Појмови
.......................................................................................................24
3.3.2.
Туристичке
агенције
..................................................................................27
3.3.3.
Престанак
важења
лиценце
.....................................................................30
3.3.4.
Права
и
обавезе
организатора
путовања
и
путника
............................30
3.3.5.
Обавезе
посредника
...................................................................................32
3.3.6.
Угоститељска
делатност
.......................................................................32
3.3.7.
Врсте
угоститељских
објекта
................................................................33
3.3.8.
Разврставање
угоститељских
објеката
у
категорије
...........................34
Улога
туристичке
инспекције
у
заштити
потрошача
4
У
В
О
Д
У
савременом
свету
туризам
је
један
од
кључних
фактора
развоја
не
само
појединих
туристичких
дестинација
и
земаља
,
већ
и
глобалне
економије
.
Делатности
које
чине
туристичку
привреду
сврстале
су
се
у
ред
водећих
грана
светске
економије
.
Почетком
новог
миленијума
у
међународном
туризму
је
узело
учешће
700
милиона
људи
и
остварено
је
преко
460
милијарди
$
прихода
.
Данас
људи
,
више
него
икад
,
путују
ради
разоноде
.
Туризам
је
постао
највећа
светска
привредна
грана
и
главни
чинилац
у
животу
многих
људи
.
Развој
тржишта
организованих
путовања
и
масовност
туристичких
кретања
утицали
су
на
појаву
проблема
у
сарадњи
између
организатора
путовања
и
корисника
њихових
производа
–
учесника
туристичких
аранжмана
.
Дијапазон
испољених
проблема
је
широк
,
од
незадовољства
корисника
аранжмана
коришћеним
услугама
до
суочавања
туриста
са
тешкоћама
повратка
са
туристичких
дестинација
у
ситуацијама
када
је
долазило
до
економског
колапса
појединих
организатора
путовања
.
Чињеница
да
се
на
туристичком
тржишту
продаје
„
невидљиви
“
туристички
производ
довела
је
до
све
чешћег
разматрања
питања
заштите
потрошача
туристичких
услуга
.
Туристичке
услуге
се
продају
пре
њиховог
пружања
и
конзумирања
.
Туриста
купује
непознат
производ
и
о
његовом
квалитету
може
се
закључити
само
на
основу
информација
које
добија
од
продавца
или
на
основу
пропагандних
порука
које
прате
туристички
производ
.
Без
обзира
да
ли
су
у
питању
службена
путовања
или
путовања
ради
забаве
одмора
или
рекреације
,
заштита
потрошача
се
мора
обезбедити
.
Заштита
потрошача
у
савременим
правним
системима
издваја
се
као
посебан
систем
правних
норми
.
Под
појмом
заштите
потрошача
подразумева
се
заштита
потрошача
правним
средствима
која
су
специјално
установљена
ради
њихове
заштите
.
Ко
треба
да
штити
потрошача
:
Држава
,
преко
успостављања
законског
оквира
и
старања
да
се
тај
оквир
спроводи
;
Потрошач
лично
–
путем
информисања
о
својим
правима
и
начинима
њиховог
остварења
и
кроз
упознавање
са
битним
карактеристикама
производа
које
купује
;
Произвођач
-
понуђач
-
испоруком
квалитетних
производа
-
услуга
,
уз
примену
етичких
норми
;
Продавац
-
сатисфакцијом
потрошача
;
Организације
и
удружења
за
заштиту
потрошача
.
Како
у
свету
,
тако
и
код
нас
постоје
прописи
који
се
односе
на
заштиту
потрошача
.
У Европској унији заштита потрошача је уређена бројим дирктивама и регулативама. Код
нас
права
и
обезбавезе
потрошача
-
корисника
услуга
у
туризму
регулисана
су
Законом о
заштити потрошача
,
Законом
о
облигационим
односима
и
Законом
о
туризму
.
