Upravljanje otpadom u funkciji zaštite životne sredine
OTPAD
Visok demografski rast, industrijalizacija, urbanizacija, povećanje standarda, imaju za
posledicu sve veće količine čvrstog otpada pre svega u industijskim zemljama kao i u
zemljama u razvoju.
Pod pojmom otpad se po
Zakonu o otpadu
podrazumeva svaka materija ili predmet
određen kategorijama otpada, koje su propisane navedenim Zakonom, a koje se
odbacuju ili moraju biti odbačene.
U praksi postoji još čitav niz različitih definicija, koje opisuju otpada kao:
skup ostataka iz proizvodnje i potrošnje.
jasni otisak materijalnog života ljudi.
nedovoljno iskorišteni izvor sirovina i energije.
promjenjivi skup različitih materija i energije.
robu, koja može imati pozitivnu ili negativnu, tržišnu vrednost.
Osnovne karakteristike otpada predstavljaju:
masa
nasipna težina
morfološki sastav
hemijski sastav
frakcioni sastav.
Otpad se može klasifikovati na više načina i to u zavisnosti od:
izvora na kome je nastao tj. porekla,
osobina koje ga karakterišu te se razlikuje otpad koji je:
opasan,
neopasan, i
inertan,
upotrebne vrednosti i
kategorije.
Klasifikacija otpada vrši se u skladu sa:
1. Katalogom otpada;
2. C, D, H, Q i R listama;
3. OECD listama;
4. Y oznakama;
5.
Listama otpada iz Priloga VIII i IX Bazelske konvencije;
6.
Listama otpada nacionalne klasifikacije.
Nacionalna klasifikacija opredeljuje, shodno Evropskoj Uniji sledeći način
klasifikovanja otpada:
1
1. Kontrolisani otpad koji obuhvata:
kućni (otpad iz domaćinstva),
komercijalni i
industrijski otpad,
uključujući i medicinski otpad.
Ovi otpadi mogu biti inertni, neopasni ili opasni. Otpad iz domaćinstva (kućni otpad),
koji nije opasan još se označava kao komunalni otpad, odnosno otpad koji se sakuplja
sa određene teritorijalne celine, najčešće Opštine.
Čvrst otpad je složen i heterogen materijal koji nastaje čovekovim aktivnostima u
stanu, na poslu, javnom mestu, industriji, poljoprivredi i drugim mestima. Najveći
proizvođači otpada u gradovima, su domaćinstva i javne gradske površine (ulice,
trgovi, parkovi).
Urbanizacija i industrijalizacija su uticale na povećanje otpada, koji postaje svetski
problem, a u narednom periodu biće jedan od prioriteta za rešavanje. Polazeći od
rastućih zahteva svetske zajednice, veliki broj preduzeća i ustanova svoju poslovnu
strategiju prilagođava potrebama savremenog društva za očuvanje radne i životne
sredine. Mogućnosti za zaštitu od čvrstog otpada rastu u skladu sa razvojem ekološke
odgovornosti. Javljaju se nove tehnologije za upravljanje otpadom, a "proizvođači"
otpada otkrivaju nove mogućnosti primene recikliranih materijala.
Čvrst otpad može se svrstati u otpad od hrane (iz domaćinstva, pijace, prodavnice,
restorana), pepeo (iz domaćinstva, od spaljivanja smeća), smeće (hartija, drvo,
baštensko smeće, tekstil, guma, plastika, metalne konzerve, staklo, keramika), vozila
(odbačena vojna, putnička i teretna vozila), industrijski otpad (od prerade hrane,
pepeo kotlovskih ložišta, otpad bio-hemijske industrije, rudarstva i metalurgije),
otpad građevinskog materijala (drvena građa, cigla, cevi, crep, šut), specijalni otpadni
materijal (medicinski, eksplozivan, radioaktivan) i otpad od obrade otpadnih voda
(čvrst materijal sa rešetki i mulj).
2. Nekontrolisani otpad obuhvata poljoprivredni otpad i otpad iz rudarstva i
kamenoloma.
Vrste otpada:
Komunalni otpad
Građevinski otpad
Proizvodni i otpad iz rudarstva
Poljoprivredni i šumarsko-drvni otpad
Opasni otpad
Ambalažni otpad
Otpadna vozila
Otpadne gume od vozila
2

Slika :
Lanac procesa i zagađenja životne sredine
Uobičajeno je da se otpad urbanih sredina i komercijalni otpad jednim imenom naziva
komunalni (opštinski) čvrsti otpad. U ukupnom otpadu preovlađuju industrijski i
komunalni otpad, pri čemu klasifikacija otpada veoma mnogo varira od zemlje do
zemlje, u zavisnosti od važećih zakona i pravilnika.
Podaci o ukupnoj količini komunalnog čvrstog otpada generisanog 2001. godine, koji
sakupljaju Javna komunalna preduzeća, pokazuju 2,2 miliona tona otpada ili oko 310
kg/stanovniku/godišnje za 70 % stanovništva. Podaci su procenjeni, jer se otpad ne
meri i ne postoji pouzdano izveštavanje. Potrebno je uvođenje vaga na deponijama,
bolje izveštavanje i povećana opštinska kontrola nad kompanijama koje pružaju
usluge, poređenje između prijavljenih količina i učestanosti sakupljanja otpada i
zapremine kontejnera, itd.
Statistički podaci iz opština pokazuju da je oko 60-70% stanovništva pokriveno
organizovanim sakupljanjem otpada i sistemom transporta. Ruralne oblasti nisu
pokrivene organizovanim sistemom sakupljanja i transporta komunalnog otpada.
Jedini primenjeni metod tretmana otpada je deponovanje. Postoje zanemarljivi
slučajevi reciklaže.
U 160 opština Srbije ima blizu 170 deponija gde se otpad odlaže organizovano, od
strane komunalnih preduzeća. Deponije u radu, sa nekoliko izuzetaka, ne
zadovoljavaju savremene zahteve. Oko 80 deponija treba odmah zatvoriti i
rekultivisati. Potrebno je predvideti izgradnju regionalnih deponija koje bi opsluživale
nekoliko opština. Sakupljanje komunalnog otpada se u urbanim područjima
uglavnom obavlja dobro, uprkos nedostatku savremenih vozila za sakupljanje otpada i
nedovoljnog kapaciteta kontejnera.
U glavnim urbanim područjima, sakupljanje se vrši svakog ili svakog drugog dana,
dok se frekvencija smanjuje na jednom nedeljno u predgrađima i ruralnim
područjima. Područje koje je pokriveno redovnom uslugom sakupljanja otpada
4
predstavlja oko 60-70% teritorije opštine kod većih opština, a mnogo manje u
opštinama sa više ruralnih područja.
Ruralna područja se uglavnom izostavljaju iz ciklusa sakupljanja otpada i posledica
toga su lokalne deponije nastale u mnogim selima, često smeštene na području sa
velikim potencijalom za izazivanje negativnog uticajana životnu sredinu ili zdravlje
ljudi.
Razlozi slabih kapaciteta za sakupljanje otpada skoncentrisani su oko nedovoljne
naplate prihoda od domaćinstava i socijalne kategorije cene usluga, što onemogućava
nabavku dodatnih kontejnera i odgovarajućih vozila za sakupljanje otpada. Ovim
problemima treba dodati činjenicu da kontejnere koje koriste domaćinstva, koriste i
komercijalni objekti i objekti za trgovinu na malo, laka industrija, a takođe i bolnice i
veterinarske ambulante.
U planiranju tretmana i odlaganja otpada uvažava se činjenica da ograničeni ljudski
potencijal, finansijska sredstva i postojeća postrojenja predstavljaju faktore
ograničenja opcija koje stoje na raspolaganju u kratkoročnom periodu. Predlozi
poboljšanja uključuju stvaranje više opštinskih regiona. Unutar svakog od ovih
regiona izgradiće se po jedna sanitarna deponija, namenjena odlaganju odobrenih
vrsta i količina stvorenog otpada, proizvedenog u svakoj od opština iz regiona.
Preporuka za stvaranje ovakvih regiona temelji se na visokoj ceni dostizanja važećih
standarda upravljanja sanitarnom deponijom i odgovarajuće prakse odlaganja otpada.
Uzimajući u obzir broj stanovnika u većini opština i potencijalni prihod od naplate
usluga upravljanja komunalnim otpadom, ne postoji mogućnost da svaka opština
upravlja sopstvenom sanitarnom deponijom i dostigne prihvatljive, stroge standarde
zaštite životne sredine.
Opcije tretmana otpada koje uključuju znatniju upotrebu postrojenja za reciklažu,
takođe se predviđaju. Sve preporuke za uvođenje održivih poboljšanja u načinu
tretmana i odlaganja komunalnog otpada zavise od primene i razrešenja mnogih
drugih pitanja. Pre svega, mora doći do raznih institucionalnih promena, praćenih
stvaranjem većih finansijskih sredstava koja će podržavati primenu novih i
poboljšanih tehnologija i prakse.
Rad na sakupljanju otpada mora u većoj meri uključivati praksu razdvajanja
komunalnog otpada od otpada koji potiče od aktivnosti komercijalnih i drugih
preduzeća lake industrije. Opštine moraju da uspostave lokalne stanice za transfer
otpada i da njima upravljaju. Na transfer stanicama otpad će se pripremati za prevoz
do više opštinskih sanitarnih deponija. Inicijative za uvođenje reciklaže moraju, da bi
se mogle smatrati ostvarivim, biti utemeljene na dokazima koji upućuju na ostvarenje
znatnog poboljšanja u zaštiti životne sredine, uz dokaz da za reciklirani materijal
postoji osigurano tržište.Vrlo važan sastavni deo strategije je sanacija postojećih
divljih deponija, kao i sanacija legalnih deponija čiji je kapacitet već popunjen.
Iskorišćenje energije iz komunalnog otpada je finansijski nedostupno u kratkoročnom
periodu i to se predviđa tek u kontekstu dugoročnih aktivnosti, sa ciljem poštovanja
standarda EU o dozvoljenoj količini ispuštanja otpadnih materija prilikom spaljivanja
otpada.
5

Papir
Papir je među najzastupljenijim čvrstim otpadom, koji potiče iz raznih izvora (stare
novine, papirni otpaci, ambalažni papir i sl.). Ambalažni papir (karton) oblaže se
tankim folijama plastike ili metala, kako bi mu se povećala otpornost i mogućnost
primene (višeslojna ambalaža tipa tetrapak ili tetrabrik). Međutim, na ovaj način se
otežava ili u potpunosti onemogućava njegova reciklaža.
Staklo
Postoji čitav niz razloga za veliku upotrebu staklene ambalaže, koji se mogu podeliti
na ekonomske, praktične i estetske. Staklo je materijal koji se teško razlaže, tj. ne
raspada se i u prirodi je gde dospe kao otpad praktično večan. Iz tog razloga ovi
otpaci se neprestano nagomilavaju. U toku su istraživanja u pravcu pronalaženja
samoraspadajućeg ili rastvorljivog stakla. Na snazi su i obaveze, a čak i stimulisanje
vraćanja staklene ambalaže (povratna ambalaža) i njene dalje prerade i ponovne
upotrebe ili dobijanja staklenog krša i reciklaža. Usitnjeno staklo se može primeniti i
kao podloga u izgradnji puteva ili kao dodatak veziva za beton.
Stari automobili i automobilske gume
Demografski rast je praćen višestrukim porastom broja automobila. To naravno ima
za posledicu i proporcionalno povećanje broja starih automobila i olupina. Sobzirom
da se radi o tzv. kabastom otpadu, troškovi njegovog transporta i deponovanja su
izrazito visoki.
Isti je slučaj i tokom reciklaže, koja zahteva prethodno razdvajanje automobila na
sastavne delove, koji su napravljeni od različitih vrsta materijala (gvožđe, čelik,
staklo, guma, plastika i dr.). jedno od mogućih rešenja rešenje ovog problema je
primena posebnih postupaka u cilju smanjenja zapremine pojedinih delova sečenjem,
presovanjem, drobljenjem, odnosno mlevenjem i na kraju topljenjem.
Tokom poslednjih dvadesetak godina broj automobila je praktično udvostručen, a
samim tim i broj otpadnih automobilskih guma. Ranije se za saniranje ove vrste
otpada primenjivalo sagorevanje. Međutim, ovaj proces je praćen oslobađanjem
emisije vrlo štetnih gasova u atmosferu. Iz tog razloga prešlo se na topljenje starih
guma pri visokom pritisku i temperaturi od 500°C i dobijanje granulata,ulja i
prirodnog gasa.
Opasan otpad
U ovu vrstu otpada po Bazelskoj konvenciji o kontroli prekograničnog kretanja
(UNEP, 1989) ubrajaju se: metalni karbonili, berilijum i berilijumova jedinjenja,
jedinjenja šestovalentnog hroma, jedinjenja bakra, cinka, arsena i sam arsen, selen,
kadmijum, živa, talijum, olovo i njegova jedinjenja, neorganska jedinjenja fluora,
neorganski cijanidi, kiseli rastvori, fenoli, estri, halogeni organski rastvarači, itd.
Karakteristike opasnog otpada su: eksplozivnost, reaktivnost, zapaljivost, nagrizanje,
7
Ovaj materijal je namenjen za učenje i pripremu, ne za predaju.
Slični dokumenti