VISOKA ŠKOLA POSLOVNOG MENADŽMENTA „PRIMUS“
GRADIŠKA
DIPLOMSKI RAD
TEMA: „GRUPACIJA SVJETSKE BANKE-INSTITUCIJE SVJETSKE BANKE U
BOSNI I HERCEGOVINI“
STUDIJSKI PROGRAM: JAVNA UPRAVA
MENTOR:
KANDIDAT:
Prof.dr Šaban Nurić
Bojić Dinko
Indeks br: 515/08
Gradiška, rujna 2011. god.
Uvod
Krize u svjetskoj privredi u prvoj polovini XX stoljeća umanjile su međunarodno kretanje
kapitala i samim time mogućnost pozajmljivanja. Mnoge zemlje, a naročito evropske, pretrpjele
su velika ratna razaranja. Zbog toga je vladalo veliko interesovanje da se osnuje organizacija koja
će na srednji i dugi rok finansirati obnovu i razvoj opustošenih i razorenih zemalja. Stoga je na
konferenciji u Bretton Woods - u odlučeno da se osnuje Međunarodna banka za obnovu i razvoj
(International Bank for Reconstruction and Development, IBRD). Pod okriljem IBRD-a
osnovane su, u periodu od 1958. do 1988. godine, još četiri institucije koje zajedno sa IBRD-om
čine Grupaciju Svjetske banke.Izvori podataka koji su korišteni u ovom radu su uglavnom
zasnovani na oficijelnim podacima Svjetske banke, koje ona objavljuje putem raznih publikacija,
biltena, izvještaja i časopisa.
Svjetska bankarska grupa se sastoji od 5 institucija:
1. MEĐUNARODNA BANKA ZA REKONSTRUKCIJU I RAZVOJ – IBRD
2. MEĐUNARODNA ASOCIJACIJA ZA RAZVOJ - IDA
3. MEĐUNARODNA FINANCIJSKA KORPORACIJA - IFC
4. MULTILATERALNA AGENCIJA ZA GARANTOVANJE INVESTICIJA – MIGA
5. MEĐUNARODNI CENTAR ZA RJEŠAVANJE INVESTICIONIH SPOROVA - ICSID
Ove institucije su u vlasništvu 187 zemlja članica, koje su jedan od najvećih svjetskih izvora
financiranja zemalja u razvoju. Njen glavni cilj je da upotrebom svojih financijskih resursa,
osoblja i ogromnog iskustva, pomogne siromašnim ljudima i siromašnim zemljama. U današnjem
svijetu koji je ujedno i veoma bogat i veoma siromašan, izazov za smanjenje siromaštva je veoma
veliki. Svjetska banka radi na premošćavanju ovih razlika, i to putem pomaganja vladama
zemalja članica u njihovim naporima da investiraju u školstvo i zdravstvene centre, da obezbjedi
vodu i električnu energiju, kao i u naporima u borbi protiv bolesti poput HIV-a i malarije i u
zaštiti životne sredine.
2
Povijest i organizacija
Svjetska banka ima sjedište u Washingtonu. Ona odobrava dugoročne kredite da bi zemljama u
razvoju pomogla izgraditi brane, ceste i drugi fizički kapital koji doprinosi njihovom privrednom
razvoju. Sredstva za kredite se prvenstveno pribavljaju izdavanjem obveznica WB koje se
prodaju na tržištima kapitala u razvijenim zemljama.
1
Svjetska banka je osnovana 1. srpnja 1944.
na konferenciji 44 vlada u Bretton Woods-u, New Hampshire, SAD, kao Međunarodna banka za
rekonstrukciju i razvoj. Kada je prvi put počela sa funkcioniranjem imala je 38 zemalja članova.
Taj broj je naglo narastao 50-ih i 60-ih godina prošlog vijeka, kada je veliki broj zemalja dobio
nezavisnost i pridružio se Svjetskoj banci. Svjetska banka je kao korporacija sa njenih 187
zemalja članica i dioničara. Dioničare predstavlja Odbor guvernera, koji predstavlja i glavnog
kreatora politike Svjetske banke. Generalno gledano, guverneri su ustvari ministri financija i
ministri razvoja zemalja članica. Oni se sastaju jednom godišnje na Godišnjem sastanku Odbora
guvernera Svjetske bankarske grupe i Međunarodnog Monetarnog Fonda.Zbog rijetkog sastajanja
guvernera, jednom godišnje, oni delegiraju svoje specifične dužnosti na 24 izvršna direktora, koji
rade u prostorijama same banke. Pet najvećih dioničara ( Francuska, Njemačka, Japan, Velika
Britanija i Sjedinjene Američke Države ) imenuju svojih 5 izvršnih direktora, dok ostale zemlje
članice predstavljaju preostalih 19 direktora. Predsjednik Svjetske Banke presjedava sastancima
Odbora Direktora i odgovoran je za sveukupno upravljanje bankom. Po tradiciji, predsjednik
banke je nominiran od strane najvećeg dioničara banke, Sjedinjenih Američkih Država.
Predsjednika bira Odbor guvernera, na period od 5 godina, sa mogućnošću ponovnog mandata.
Izvršni direktori čine Odbor direktora Svjetske Banke. Oni se normalno sastaju najmanje dva
puta tjedno da bi nadgledali poslovanje banke, uključujući i odobrenja za zajmove i garancije,
1 Mishkin, F., S., Eakins, S., G., Finansijska tržišta i institucije, Zagreb, 2005.
4
novu politiku banke, administrativni budžet, strategiju pomoći zemljama, kao i pozajmice i
financijske odluke. Banka posluje iz dana u dan pod vodstvom i po uputstvima predsjednika,
menadžmenta, starijeg osoblja i podpredsjednika zaduženih za regione, sektore, mreže i funkcije.
Podpredsjednici su vodeći menadžeri Svjetske banke. Oko 10 000 stručnjaka za razvoj iz gotovo
svih zemalja svijeta radi u sjedištu Svjetske banke u Washington-u ili u njenim uredima u 109
zemalja svijeta ( 7 000 radi u Washington-u, a preko 3 000 u uredima u zemljama u razvoju ).
Osoblje Svjetske banke je multidisciplinarno i raznoliko i uključuje ekonomiste, diplomirane
pravnike, edukatore, specijaliste za životnu sredinu, financijske analitičare, antropologe,
inženjere i mnoge druge.
Svjetska banka kao specijalizirana agencija
Svjetska banka nije „banka” u pravom smislu te riječi. Ona je, u stvari, jedna od specijaliziranih
agencija Ujedinjenih nacija i čine je 184 zemlje članice. Ove zemlje su podjednako odgovorne za
financiranje ove institucije i raspodjelu novca. Rame uz rame sa ostatkom razvijenog svijeta,
Svjetska banka fokusira svoje napore na ostvarivanje Milenijumske deklaracije i njenih osam
„Milenijumskih razvojnih ciljeva“ , oko kojih su se složile sve članice UN, na sastanku održanom
2000. godine, i koji su usmjereni na značajno smanjenje siromaštva, a koje treba ostvariti do
2015. godine.
Milenijumski razvojni ciljevi:
1. okončanje ekstremnog siromaštva i gladi;
2. obezbjeđenje osnovnog obrazovanja svoj djeci;
3. promoviranje jednakih prava za žene;
4. smanjenje stope smrtnosti djece;
5. poboljšanje zdravlja trudnica i majki;
6. savladavanje aidsa, malarije i ostalih bolesti;
7. zaštita životne sredine i prirodnih resursa;
5
Guvernersko vijeće
Zemlje članice Svjetske banke zastupane su od strane guvernerskog vijeća. Prema odredbama
ugovora sa Svjetskom bankom svaka članica imenuje jednog guvernera i njegovog zamjenika.
Mandat guvernera i njegova zamjenika traje 5 godina i obojica mogu biti ponovo izabrana. To je
najviše tijelo koje donosi smjernice politike i usvaja glavne poslovne odluke, sastaju se jednom
godišnje na zajedničkoj Skupštini s MMF-om, gdje svaka članica ima 250 glasova plus glas za
svaku dionicu koju posjeduje.
Svjetska bankarska grupa
Termin „Svjetska banka” odnosi se na samo dvije institucije - Međunarodnu banku za
rekonstrukciju i razvoj (The International Bank for Reconstruction and Development – IBRD) i
Međunarodnu asocijaciju za razvoj (The International Development Association – IDA). Svjetsku
bankarsku grupu, pored IBRD i IDA čine još tri organizacije, koje su takođe u vlasništvu zemalja
članica. Međunarodna financijska korporacija (The Internacional Finance Corporation – IFC)
promovira investiranje privatnog sektora dajući podršku područjima i zemljama visokog rizika.
Multilateralna agencija za garantiranje investicija (The Multilateral Investment Guarantee
Agency – MIGA) obezbjeđuje garancije od političkog rizika svima koji investiraju svoj novac u
zemljama u razvoju, kao i onima koji ovim zemljama pozajmljuju novac. Konačno, Međunarodni
centar za rješavanje investicionih sporova (The International Centre for Settlement of Investment
Disputes – ICSID) je zadužen za rješavanje investicionih sporova između stranih investitora i
njihovih zemalja domaćina. Takođe, svaka od ovih institucija ima jasnu ulogu u misiji borbe
protiv siromaštva i poboljšanja životnog standarda za stanovništvo zemalja u razvoju.
7
