Žalba

Rješavanje o pravima i obavezama pojedinaca u upravnim stvarima jedna je od najvažnijih a ujedno i najosjetljivijih zadataka državne uprave i drugih državnih tijela, preduzeća, ustanova i drugih pravnih pravnih lica, kad u obavljanju javnih ovlasti, odnosno povjerenih javnih ovlaštenja u upravnim stvarima neposredno primjenjujući pravne propise, rješavaju o pravima, obavezama ili pravnim interesima građana, pravnih lica i drugih stranaka. U slučaju donošenja nezakonitih i nepravilnih upravnih akata direktno se vrijeđaju prava i pravni interesi građana i drugih osoba, ali i javni interes. Zato je zakonito i pravilno postupanje nadležnih organa u rješavanju upravnih stvari od posebnog značaja za ostvarivanje pravne države i vladavine prava. Dobro i adekvatno uređen upravni postupak garancija je donošenja zakonitih i pravilnih upravnih akata. Predsjedništvo Republike Bosne i Hercegovine donijelo je posebnu Uredbu sa zakonskom snagom o preuzimanju Zakona o opštem upravnom postupku – prečišćeni tekst, koji je tim činom postao republički zakon. Kao i druge zemlje nastale raspadom SFRJ, u procesu preuzimanja bivše savezne regulative, Bosna i Hercegovina preuzela je i ZUP. U tom smislu na nivou Bosne i Hercegovine i dalje vrijede pravila preuzetog ZUP-a jer je Dejtonskim ustavom predviđen pravni kontinuitet zatečene regulative. Na entitetskom nivou situacija je različita. Na području Federacije Bosne i Hercegovine Zakon o upravnom postupku stupio je na snagu 28.01.1998. godine. Zakon je pretrpio prve izmjene već u 1999. godini. Republika Srpska donijela je Zakon o opštem upravnom postupku koji je stupio na snagu 26.03.2002. godine. Do tog vremena u ovom entitetu je primjenjivan Zakon o opštem upravnom postupku bivše SFRJ. Za područje Brčko, kao distrikta Bosne i Hercegovine vrijedi Zakon o upravnom postupku Brčko distrikta BiH koji je od svog donošenja pretrpio niz izmjena. Ustavni okvir upravnog djelovanja sadržan je u načelu vladavine prava tako da predstavlja osnov zaštite zakonom utvrđenih javnih interesa, i osnov ostvarivanja i zaštite prava i pravnih interesa stranaka u upravnom postupku.