1
Bosna i Hercegovina Босна и Херцеговина
BRČKO DISTRIKT Брчко Дистрик
BOSNE I HERCEGOVINE Босне и Херцеговине
Internacionalni univerzitet Интернационални универзитет
Brčko Брчко
PRAVNI FAKULTET
SEMINARSKI RAD
PREDMET: UPRAVNO PRAVO
Tema: UPRAVNI SPOR
Mentor:
Student:
Prof.dr. Ramić Edin Paradžiković Julija
Brčko, 2025. godina
2
2. POJAM UPRAVNOG SPORA
Upravni spor je postupak o zakonitosti upranog akta koji pred sudom vode dvije ili više stranaka
povodom upravnog akta. U upravnim sporovima sudovi odlučuju o zakonitosti akata kojima
državni organi i preduzeća ili druge organizacije koje vrše javna ovlaštenja rješavaju o pravima ili
obavezama fizičkih ili pravnih lica ili drugih stranaka u pojedinačnim upravnim stvarima.
Upravni spor je spor između donosioca upravnog akta, koji drži da je njegov akt zakonit i subjekta
koji smatra da su mu tim aktom povrijeđeni na zakonu zasnovana prava i interes ili da je njime
povrijeđena objektivna zakonitost, dakle koji drže da je taj akt nezakonit.
Upravni spor označava postojanje neslaganja dva subjekta o nekom pravnom pitanju. Rješavanjem
tog pravnog pitanja odlučuje se o upravno-sudskoj stvari. Pored kontrole zakonitosti rada i državne
uprave koju vrše prestavnički organi i organi izvršne vlasti te kontrole koja se vrši unutar same
uprave kroz nadzor i putem redovnih i vanrednih pravnih lijekova, protiv pojedinačnih akata
organa državne uprave kojima oni rješavaju o pravima i obavezama stranaka, najefikasniji oblik
spoljne kontrole rada državne uprave predstavlja upravni spor koji vode nadležni sudovi.
Upravni spor prestavlja spor koji se vodi pred nadležnim sudom radi ocjene zakonitosti upravnog
akta donijetog od strane upravnog organa ili drugog državnog organa ili privrednim društava i
drugih organizacija kad u vršenju javnih ovlašćenja koja su im zakonom povjerena rješavaju o
pravima, obavezama ili pravnim interesima fizičkog lica, pravnog lica ili druge stranke, kao i kad
obavljaju druge poslove utvrđene Zakonom o opštem upravnog postupku.
U pravnoj teoriji postoje više klasifikacija upravnog spora. Za nas je najrelevantnija podjela prema
obimu ovlašćenja suda. Upravni spor prema obimu ovlašćenja suda može biti spor o zakonitosti
upravnog akta. Rešavanje u sporu o zakonitosti upravnog akta je pravilo po Zakonu o upravim
sporovima. U ovom obliku spora sud ima ovlašćenja da postupa samo kasatorno tj.da poništi
nazakoniti upravni akta. U sporu pune jurisdikcije postupa i kasatorno i meritorno,tj. sud može
rješiti upravnu stvar. Upravni spor u Srbiji pokreće se istom tužbom bez obzira koja vrsta spora je u
pitanju. Sud nema obavezu rješavanja u punoj jurisdikciji ali može da odlučuje na taj način ukoliko
su ispunjeni zakonski uslovi u pogledu prirode stvari i utvrđenog činjeničkog stanja. Sud će
rješavati u punoj jurisdikciji kada to odluči po svojoj diskrecionoj ocjeni uz ispunjenje zakonom
propisanih uslova.
3
U upravnim sporovima sudovi odlučuju o zakonitosti akata kojima republički organi uprave i
republičke upravne organizacije i organi jedinice likalne samouprave u opštini i gradu, preduzeća,
ustanove i druga pravna lica koja vrše javna ovlašćenja, rješavaju o pravima i obavezama fizičkih i
pravnih lica ili drugih stranaka u pojedinačnim upravnim stvarima.
