Menadžment bankarstva finansija i trgovine
Seminarski rad
Tema: Pojam i značaj carina
Student:
Profesor:
Jasmin Ibrahimi
Prof.dr. Mujo Dacic
1. Uvod
Carine i carinski sistem odredjene države je od odgromnog značaja
za razvoj i zaštitu domaće privrede. Bez modernih carina i carinskog
sistema ne može se ostvariti ni privredni prosperitet zemlje, a niti njeno
uključivanje u medjunarodne tokove. Carina je snažan izvor budžetskih
prihoda države. Carina i carinski sistem moraju da se stalno menjaju,
dopunjuju i usavršavaju, sve u cilju da carina bude ekonomski faktor
zaštite i razvoja domaće privrede. Na tom planu, država ne može imati
samo autonomna reženja, nacionalna rešenja, već su u carinski sistem
moraju inkorporirati i savremena medjunarodna rešenja pre svega,
predvidjena kod niza razvijenih država, kao i rešenja koja postoje u
medjunarodnim organizacijama, pre svega u Svetskoj trgovinskoj
organizaciji (STO). To je uslov, bez kojeg se ne može razvijati domaća
privreda, niti uključivati ista u medjunarodne privredne tokove. Carina
ima posebnu ulogu i pri premošćavanju carinskih i vancarinskih barijera
koje postoje, posebno kod niza ekonomskih integracija, pa i carinska unija.
U tim slučajevima, moraju se tražiti odgovarajuća pravna i ekonomska
rešenja kako bi robe i proizvodi iz zemalja koje se nalaze izvan takvih
regionalnih ekonomskih integracija mogle da dopru i na tržištu (na primer,
putem zaključivanja posebnih ugovora o carinskim preferencijama i
drugih ugovora kojima bi se unapredila robna razmena izmedju zemalja
ekonomske integracije i zemalja koje se nalaze izvan tih integracija).
Primer za to je Evropska unija (EU) i privredna saradnja zemalja izvan EU
sa ovom integracijom, gde se putem opšte šeme preferencijala nastoji
unaprediti privredna saradnja EU sa odredjenim zemljama. Naša zemlja
očekuje da uskoro i ona zaključi, poseban sporazum sa EU o asocijaciji i
pridruživanju, sa perspektivom punopravnog uključivanja u Evropsku
uniju.
4
2. Pojam i značaj carine
Carina je odredjen iznos u domaćoj valuti koji vlasnik robe plaća
državi prilikom prelaska robe preko državne granice. Ona predstavlja
najstarije i najprihvatljivije sredstava spoljnotrgovinskog politike. Naziv
carina se koristi za vrstu posrednog poreza koji se napaćuje u
spoljnotrgovinskom prometu. Carine predstavljaju za duže vreme
nepromenjiv instrument spoljnotrgovinske politike. To znači da se carine
ne mogu brzo menjati i bez odgovarajuće zakonodavne, u pravilu
vremenski dugačke procedure.
U modernom smislu, carina se smatra dažbinom (posrednim
porezom) koji se naplaćuje, najčešće, na uvoznu robu u vidu odredjenog
iznosa, a po utvrdjenim carinskim stopama u Carinskoj tarifi, bilo u cilju
zaštite domaće privrede, fiskalnih, socijalnih i drugih razloga. Kod nekih
zemalja postoji i carina koja se naplaćuje na robu koja se izvozi iz zemlje i
to najčešće, iz socijalnih razloga. Na primer, naplatu ovakve carine u Indiji
koja je uvedena na žitarice i neke druge prehrambene artikle, kako bi se
sprečio izvoz istih roba. Na taj način, omogućava se putem ove carine
zadržavanje istih roba na indijskom tržištu, u cilju prehranjivanja domaćeg
5
