Још  у  првобитним  заједницама  се  јавио  први  облик  прикупљања  јавних  прихода  у  виду
поклона.  У  робовласништву  су  робовласничке  државе  примењивале  разне  методе
прикупљања средстава као што су ратни плен, пљачка, порез, царине, робовска радна снага
и  др.  У  феудалном  друштву  структуру  прихода  су  чинили:  приходи  од  домена  и  регала
(права), таксе, акције, феудална рента, јавни зајмови и др. У капиталистичком друштву око
80-90%  државних  потреба  су  се  подмиривале  порезом.  Управо  због  тога  је  познати
економиста Ј. Шумпетер капиталистичку државу назвао „Пореском државом“.

Струкутру прихода земље социјалистичке привреде чине порез, царине, таксе, зајмови итд.

Појам и карактеристике јавних прихода

Постоји више дефиниција јавних прихода. Под јавним приходима подразумевамо сва

новчана средства, односно приходе које држава прикупља, а самим тим распоређује и троши
у  циљу  омогућавања  рада  њених  органа  и  институција,  у  намери  вршења  активности  и
пружању услуга због којих су основане, називају се јавни приходи. Значи да се под јавним
приходима  подразумевају  сва  она  новчана  средства  која  служе  друштвеној  заједници  за
подмирење  јавних  или  друштвених  расхода.  На  основу  ових  дефиниција,  да  би  органи
друштвенио-политичких  заједница  могли  да  обављају  своје  послове  они  морају  да
располажу одређеним новчаним средствима. Ранијих година јавни приходи су се јављали у
натуралном облику међутим у савременој привреди јављају се искључиво у новцу. Неке од
главних карактериситика прихода која се јављају у савременој привреди:

➢

јавни приходи се убиру и исказују у новцу,

➢

јавни приходи се убиру редовним годишним или другим инструментима,

➢

плаћање јавних прихода не доводи у питање постојећу имовину,

➢

јавни приходи служе за подмиривање трошкова који имају општи карактер.

Многи теоретичари сматрају да је порез један од основних облика јавних прихода.

Поред пореза ту су још и таксе, емисија новца, јавни дуг, царине, доприноси. Сви они
спадају у изворе јавних прихода. Јавни приходи се користе за финансирање разних
државних активности. Битно је истаћи да се јавни приходи разликују од прихода физичких
лица и прихода правних лица.

Под системом јавних прихода подразумевамо скуп разноврсних инструмената и

извора које држава користи за финансирање јавних потреба. Када кажем јавне потребе прије
свега мислим на: унутрашњу безбедност, међународну безбедност, социјалну сигурност
грађања, ванредне потребе грађања и привреде и др. Све су то потребе које појединац не
може остварити без државе.

Сматра се да уколико држава одлучи да прошири своје државне активности, повећаће

се и потребе за разним облицима јавних прихода. Јавни приходи се могу остварити на разне
начине: на основу опорезивања, прихода јавних предузећа, накнаде за услуге државних
органа, путем јавног дуга и др.