Закон о безбедности саобраћаја на путевима

Закон је објављен у "Службеном гласнику РС",

бр.

41/2009, 53/2010

101/2011.

ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 1.

Овим законом се уређују правила саобраћаја, понашање учесника у саобраћају на путу,

ограничења  саобраћаја,  саобраћајна  сигнализација,  знаци  и  наредбе  којих  се  морају
придржавати учесници у саобраћају, услови које морају да испуњавају возачи за управљање
возилима,  оспособљавање  кандидата  за  возаче,  полагање  возачких  испита,  право  на
управљање возилима, издавање возачких дозвола, издавање налепница за возила за особе
са инвалидитетом, услови које морају да испуњавају возила, технички прегледи, испитивање и
регистрација возила, посебне мере и овлашћења који се примењују у саобраћају на путу, као
и  друга  питања  која  се  односе  на  безбедност  саобраћаја  на  путевима  (у  даљем  тексту:
безбедност саобраћаја).

Овим законом уређују се основни услови које морају испуњавати путеви у погледу

безбедности саобраћаја.

Члан 2.

Контролу и непосредно регулисање саобраћаја на путевима врши Министарство

унутрашњих послова

Управа саобраћајне полиције и подручне полицијске управе.

Изузетно, контролу и непосредно регулисање саобраћаја војних возила на путевима могу

да врше и надлежни војни органи.

Непосредно регулисање саобраћаја у зони школе могу вршити школске саобраћајне

патроле и саобраћајне патроле грађана.

На делу пута на коме се изводе радови непосредно регулисање саобраћаја могу вршити

лица овлашћена овим законом.

Ближе прописе о начину вршења контроле и непосредног регулисања саобраћаја на

путевима доноси министар унутрашњих послова.

Ближе прописе о начину вршења контроле и непосредног регулисања саобраћаја војних

возила на путевима доноси министар надлежан за послове одбране.

Ближе прописе о начину непосредног регулисања саобраћаја на путевима у зони школе

доноси министар унутрашњих послова уз прибављено мишљење министра надлежног за
послове образовања.

Ближе прописе о начину вршења непосредног регулисања саобраћаја на путевима на делу

на коме се изводе радови доноси министар надлежан за послове саобраћаја.

II.

ОСНОВНА НАЧЕЛА БЕЗБЕДНОСТИ САОБРАЋАЈА НА

ПУТЕВИМА

Члан 3.

Сваки учесник у саобраћају дужан је да се понаша на начин којим неће ометати, угрозити

или повредити друге учеснике, као и да предузме све потребне мере ради избегавања или
отклањања опасних ситуација насталих понашањем других учесника у саобраћају, ако себе
или другог тиме не доводи у опасност.

Лицу које није способно или је ограничено способно за безбедно учешће у саобраћају,

односно лицу које се налази у ситуацији у којој му је потребна помоћ, учесник у саобраћају је
дужан да пружи помоћ, осим ако тиме себе излаже опасности.

Члан 4.

Свако правно лице и предузетник који обавља делатност производње, одржавања,

стављања у промет, поправљања или преправљања возила или уређаја, резервних делова и
опреме за возила, дужан је да те послове обавља на прописан начин и у складу са правилима
струке у циљу безбедног учествовања возила у саобраћају.

Привредно друштво, друго правно лице или предузетник који пројектује, гради,

реконструише, одржава и управља путевима, дужно је да то чини на начин који омогућава
безбедно одвијање саобраћаја.

Правна лица и предузетници из става 1. овог члана могу обављати ове делатности ако

добију дозволу од министарства надлежног за трговину и услуге.

Члан 5.

Свако правно лице и предузетник који је власник, односно корисник возила, дужан је да

обезбеди:

1) да његова возила у саобраћају на путевима буду технички исправна и да испуњавају

друге прописане услове,

2) да возачи његових возила испуњавају прописане здравствене и друге услове за

безбедно управљање возилима.

Свако физичко лице власник, односно корисник возила, дужан је да обезбеди да његова

возила у саобраћају на путевима буду технички исправна.

Члан 6.

Одговорност за спровођење мера саобраћајног образовања и васпитања у циљу стицања

знања, вештина и навика неопходних за безбедно учешће у саобраћају, унапређивања и
учвршћивања позитивних ставова и понашања значајних за безбедно учешће у саобраћају
имају:

1) породица за саобраћајно образовање и васпитање деце,
2) органи и организације надлежни за бригу о деци за доношење програма саобраћајног

образовања и васпитања деце предшколског узраста и за праћење реализације овог
програма,

3) органи и организације надлежни за послове образовања за доношење програма

саобраћајног образовања и васпитања у предшколским установама и за праћење реализације
овог програма,

4) органи надлежни за унутрашње послове за реализацију дела програма саобраћајног

образовања и васпитања у предшколским установама, основним и средњим школама на
захтев ових установа, а посебно за рад школских саобраћајних патрола и саобраћајних
патрола грађана,

5) органи надлежни за послове саобраћаја за унапређење саобраћајног окружења у зонама

школа и другим зонама са повећаним присуством рањивих учесника у саобраћају и за
унапређење понашања учесника у саобраћају у овим зонама,

6) органи надлежни за послове здравља за едукацију грађана о здравственим аспектима

безбедног понашања у саобраћају,

7) Агенција за безбедност саобраћаја за анализу, праћење и унапређење безбедности

саобраћаја,

8) органи локалне самоуправе за подршку у планирању и спровођењу свих мера и

активности саобраћајног образовања и васпитања на нивоу локалне самоуправе, као и за
предузимање посебних мера заштите рањивих учесника у саобраћају и заштите у одређеним
зонама,

9) предшколске установе, основне и средње школе за реализацију програма саобраћајног

образовања и васпитања деце у оквиру својих надлежности,

10) стручне и научне институције које се баве безбедношћу саобраћаја за унапређење

научних основа система саобраћајног образовања и васпитања,

11) средства јавног информисања за информисање грађана у погледу безбедног

учествовања у саобраћају и обавештавању о последицама небезбедног понашања у
саобраћају,

12) удружења и групе грађана које се баве безбедношћу саобраћаја, бригом о деци и

омладини да у складу са својим делокругом рада учествују у саобраћајном образовању и
васпитању.

24)

пешачки прелаз

је означени део коловоза намењен за прелазак пешака преко коловоза,

25)

пешачка стаза

је пут који је намењен искључиво за кретање пешака,

26)

бициклистичка стаза

је пут намењен искључиво за кретање бицикала,

27)

трг

је посебан плато намењен кретању и окупљању пешака који је дефинисан

урбанистичким плановима и проглашен од стране органа локалне самоуправе,

28)

прелаз пута преко пруге

је место на којем се у истом нивоу укрштају пут и железничка

или трамвајска пруга,

29)

пешачко острво

је обележени или уздигнути део коловоза који је одређен за

привремено задржавање пешака који прелазе преко коловоза, улазе или излазе из возила за
јавни превоз путника,

30)

насеље

је изграђен, функционално обједињен простор, који је намењен за живот и рад

становника и чије су границе обележене одговарајућим саобраћајним знаком,

31)

возило

је средство које је по конструкцији, уређајима, склоповима и опреми намењено и

оспособљено за кретање по путу,

32)

бицикл

је возило са најмање два точка које се покреће снагом возача, односно путника,

која се помоћу педала или ручица преноси на точак, односно точкове,

33)

моторно возило

је возило које се покреће снагом сопственог мотора, које је по

конструкцији, уређајима, склоповима и опреми намењено и оспособљено за превоз лица,
односно ствари, за обављање радова, односно за вучу прикључног возила, осим шинских
возила,

34)

мопед

је моторно возило са два точка чија највећа конструктивна брзина, без обзира на

начин преноса, не прелази 45 km/h, при чему радна запремина мотора, када возило има
мотор са унутрашњим сагоревањем не прелази

50 cm

, или са мотором чија највећа трајна

номинална снага не прелази 4 kW када возило има електрични погон,

35)

лаки трицикл

је моторно возило са три точка чија највећа конструктивна брзина, без

обзира на начин преноса, не прелази 45 km/h, при чему радна запремина мотора, када возило
има мотор са унутрашњим сагоревањем са погоном на бензин, не прелази 50 cm

, или чија

највећа ефективна снага мотора не прелази 4 kW када возило има мотор са унутрашњим
сагоревањем са другом врстом погонског горива или чија највећа трајна номинална снага
мотора не прелази 4 kW када возило има електрични погон,

36)

мотоцикл

је моторно возило са два точка или са три точка асиметрично распоређена у

односу  на  средњу  подужну  раван  возила  (мотоцикл  са  бочним  седиштем),  чија  највећа
конструктивна  брзина,  без  обзира  на  начин  преноса,  прелази  45  km/h,  или  са  мотором  чија
радна  запремина  мотора  када  возило  има  мотор  са  унутрашњим  сагоревањем  прелази  50

, или са мотором чија највећа трајна номинална снага прелази 4 kW када возило има

електрични погон,

37)

тешки трицикл

је моторно возило са три точка, симетрично распоређених у односу на

средњу  подужну  раван  возила,  чија  највећа  конструктивна  брзина,  без  обзира  на  начин
преноса,  прелази  45  km/h,  или  са  мотором  чија  радна  запремина  мотора  када  возило  има
мотор  са унутрашњим  сагоревањем  са  погоном  на  бензин  прелази  50  cm

, или чија највећа

ефективна снага мотора прелази 4 kW када возило има мотор са унутрашњим сагоревањем
са другом врстом погонског горива или чија највећа трајна номинална снага мотора прелази 4
kW када возило има електрични погон,

38)

лаки четвороцикл

је моторно возило са четири точка, чија маса не прелази 350 kg, што

не укључује масу батерија возила са електричним погоном, чија највећа конструктивна
брзина, без обзира на начин преноса, не прелази 45 km/h, при чему радна запремина мотора,
када возило има мотор са унутрашњим сагоревањем са погоном на бензин, не прелази 50

, или чија највећа ефективна снага мотора не прелази 4 kW када возило има мотор са

унутрашњим сагоревањем са другом врстом погонског горива или чија највећа трајна
номинална снага мотора не прелази 4 kW када возило има електрични погон,

39)

тешки четвороцикл

је моторно возило са четири точка, осим лаког четвороцикла, чија

маса не прелази 400 kg, односно 550 kg за теретна возила, што не укључује масу батерија
возила са електричним погоном, и чија највећа ефективна снага, односно највећа трајна
номинална снага мотора не прелази 15 kW,

40)

возило за превоз путника

је моторно возило првенствено намењено за превоз лица,

чија је маса већа од 400 kg, и чија највећа ефективна снага, односно највећа трајна
номинална снага мотора је већа од 15 kW,

41)

путничко возило

је возило за превоз путника које има највише девет места за седење

укључујући и место за седење возача,

42)

аутобус

је возило за превоз путника које има више од девет места за седење

укључујући и место за седење возача,

43)

тролејбус

је аутобус који се преко проводника напаја електричном енергијом,

44)

теретно возило

је моторно возило са најмање четири точка, које је намењено за

превоз терета, односно вршење рада на начин да се возилом не може превозити никакав
други терет, односно вучу прикључних возила, чија је маса већа од 550 kg, и чија највећа
ефективна снага, односно највећа трајна номинална снага мотора је већа од 15 kW,

45)

скуп возила

је састав вучног возила и прикључног, односно прикључних возила, који у

саобраћају на путу учествује као једна целина,

46)

туристички воз

је скуп возила који чине вучно возило и прикључна возила, намењен за

превоз путника у парковима, хотелско

туристичким и сличним насељима, на површини на којој

се не обавља саобраћај и путу на коме се саобраћај обавља у туристичке сврхе и чија највећа
конструктивна брзина кретања не прелази 25 km/h,

47)

радна машина

је моторно возило које је првенствено намењено за извођење одређених

радова (комбајн, ваљак, грејдер, утоваривач, ровокопач, булдожер, виљушкар и сл.) и чија
највећа конструктивна брзина кретања не прелази 45 km/h,

48)

трактор

је моторно возило које има најмање две осовине и које је првенствено

намењено за вучење, гурање, ношење или погон измењивих прикључака за извођење
првенствено пољопривредних, шумских или других радова и за вучу прикључних возила за
трактор,

49)

мотокултиватор

је моторно возило које се састоји из погонско

управљачког и

товарног дела, који су конструктивно раздвојиви, а у саобраћају на путу учествују искључиво
као једна целина, чији погонски део према конструкцији, уређајима, склоповима и опреми је
намењен и оспособљен за гурање, вучење, ношење или погон изменљивих прикључака за
извођење пољопривредних радова, чија највећа конструкцијска брзина није већа од 30 km/h и
чија снага мотора није већа од 12 kW,

50)

прикључно возило

је возило које је по конструкцији, уређајима, склоповима и опреми

намењено и оспособљено да буде вучено од другог возила, а служи за превоз путника,
односно ствари, односно за обављање радова,

51)

прикључно возило за трактор

је прикључно возило које је намењено да буде вучено

искључиво од стране трактора,

52)

прикључак за извођење радова

је изменљиво оруђе које служи обављању

пољопривредних, шумских или других радова, и које се у сврху извођења радова поставља
или прикључује на моторно возило,

53)

запрежно возило

је возило које је намењено и оспособљено да га вуче упрегнута

животиња,

54)

трамвај

је шинско возило намењено првенствено за превоз путника, које се креће по

шинама, и које је ради напајања електричном енергијом повезано на електрични вод,

55)

војно возило

је свако борбено и неборбено возило и друго возило које је регистровано

по посебним прописима министарства надлежног за послове одбране, као и свако друго
прописно обележено возило док се, по основу извршавања материјалне обавезе, налази на
коришћењу у јединицама и установама министарства надлежног за послове одбране и Војске
Србије

56)

регистровано возило

је возило које је уписано у јединствени регистар возила и за које

је издата саобраћајна дозвола, регистарске таблице и регистрациона налепница,

57)

маса возила

је маса празног возила са свим пуним резервоарима и прописаном

опремом,

58)

носивост возила

је маса до које се возило може оптеретити према декларацији

произвођача, при чему се у ту масу рачуна и вертикално оптерећење које возило прима од
прикључног возила,

59)

највећа дозвољена маса возила

је збир масе возила и носивости возила,

60)

укупна маса возила

је маса возила и маса којом је возило оптерећено (лица и терет),

61)

највећа дозвољена укупна маса возила,

односно скупа возила је највећа маса

оптерећеног возила, односно скупа возила, који је надлежни државни орган прописао као
највећу дозвољену,

62)

највећа дозвољена маса скупа возила

је збир највећих дозвољених маса возила која

чине скуп, умањен за вертикално оптерећење које возило прима од прикључног возила,

63)

укупна маса скупа возила

је маса оптерећеног скупа возила (лица и терет),

64)

осовинско оптерећење

је део укупне масе возила у хоризонталном положају којим

његова осовина оптерећује коловоз у стању мировања возила,

65)

преправка возила

је промена конструктивних карактеристика возила којим се мења

намена или врста возила или декларисане техничке карактеристике возила или декларисане
карактеристике уређаја и склопова возила,

66)

поправка возила

је довођење возила, односно уређаја и склопова возила у исправно

стање,

67)

учесник у саобраћају

је лице које на било који начин учествује у саобраћају,

68)

возач

је лице које на путу управља возилом,

69)

пешак

је лице које се креће по путу, односно које по путу сопственом снагом вуче или

гура возило, ручна колица, дечје превозно средство, колица за немоћна лица или лице у
дечјем превозном средству или лице у колицима за немоћна лица које покреће сопственом
снагом или снагом мотора или лице које клизи клизаљкама, скијама, санкама или се вози на
котураљкама, скејтборду и сл,

70)

средња (просечна) брзина кретања возила,

на одређеној деоници пута, представља

количник између дужине те деонице и времена за које возило ту дужину пређе,

99)

"психоактивна супстанца"

је врста дроге, лека на коме је назначено да се не сме

употребљавати пре и за време вожње, као и друга хемијска материја која може утицати на
психофизичку способност учесника у саобраћају (осим алкохола)

100)

"дневно време управљања"

је укупно време управљања возилом између два дневна

одмора или између дневног и недељног одмора,

101)

"дневни одмор"

је непрекидни временски период током кога возач слободно

располаже својим временом и може бити пуни дневни одмор, када траје најмање 11 сати или
скраћени дневни одмор, када траје најмање девет сати, а мање од 11 сати,

102)

"недеља"

је временски период између понедељка у 00:00 сати и недеље у 24:00 сата,

103)

"недељни одмор"

је непрекидни временски период током кога возач слободно

располаже својим временом и може бити пуни недељни одмор, када траје најмање 45 сати
или скраћени недељни одмор, када траје најмање 24 сата, а мање од 45 сати.

Ближу поделу моторних и прикључних возила из става 1. овог члана прописује министар

надлежан за послове саобраћаја.

Изрази који се користе у овом закону а нису посебно дефинисани у ставу 1. овог члана,

имају значење одређено другим прописима.

III.

ОСНОВИ СИСТЕМ А БЕЗБЕДНОСТИ САОБРАЋАЈА

Тело за координацију безбедности саобраћаја на путевима

Члан 8.

У циљу остваривања сарадње и усклађеног обављања послова у функцији унапређења

безбедности  саобраћаја  на  путевима,  као  и  иницирања  и  праћења  превентивних  и  других
активности  у  области  безбедности  саобраћаја  на  путевима,  Влада  образује  Тело  за
координацију  послова  безбедности  саобраћаја  на  путевима  (у  даљем  тексту:  Тело  за
координацију),  као  координационо  тело  Владе,  у  чији  састав  улазе  министри  надлежни  за
послове  саобраћаја,  унутрашње  послове,  здравља,  рада,  правде,  просвете  и  трговине  и
услуга.

Извршни орган јединице територијалне аутономије, односно јединице локалне самоуправе,

општинско веће, односно градско веће, може да оснује тело за координацију (комисија, савет
и сл.), ради усклађивања послова безбедности саобраћаја на путевима који су из делокруга
јединице територијалне аутономије, односно јединице локалне самоуправе.

Актом Владе, односно надлежног извршног органа ближе се уређује организација и начин

рада Тела за координацију и образују се стручне радне групе за потребе Тела за
координацију.

2. Агенција за безбедност саобраћаја

Члан 9.

Влада, на предлог министарства надлежног за послове саобраћаја, оснива Агенцију за

безбедност саобраћаја, као јавну агенцију (у даљем тексту: Агенција).

Агенција:
1) анализира, прати и унапређује систем безбедности саобраћаја (развој и коришћење

јединствене базе података од значаја за безбедност саобраћаја),

2) ради на унапређењу безбедности возача и других учесника у саобраћају, као и на

унапређењу безбедности саобраћаја са становишта возила,

3) обавља превентивно

промотивне активности у сарадњи са центрима за промоцију

здравља народа, односно института за јавно здравље, основаних у складу са прописима
којима се уређује здравствена заштита и води кампање о безбедности саобраћаја,

4) обезбеђује базу података о техничким карактеристикама моторних и прикључних возила,

који су од значаја за примену прописа о безбедности саобраћаја на путевима,

5) спроводи стручни испит, организује семинаре унапређења знања и обавља проверу

знања за предаваче теоријске наставе у обуци возача,

6) организује семинаре унапређења знања и обавља проверу знања за инструктора вожње

и за професионалног возача,

7) спроводи стручни испит за испитивача, организује семинаре унапређења знања и

обавља провере знања за испитиваче на возачком испиту,

8) организује обуку и организује и спроводи стручни испит за возача туристичког воза,