Javni rashodi

UVOD

Javni rashodi  novčani izdaci koje država čini u javnom interesu  radi zadovoljavanja javnih potreba.Što znači da javni rashodi služe  za podmirenje javnih potreba  u savremenim uslovima  oni su po pravilu  izrazeni u novcu.
Razmatranja pojma javnih rashoda ne mogu da se razmatraju van okvira pojma budžet. Definicija budžeta kaže da je to spisak planiranih prihoda i rashoda pojedinaca, firme, organizacije, lokalne zajednice ili države za odredeni period, najcešce za jednu godinu.
Kroz javne rashode finansiraju se brojne javne potrebe za koje su odgovorni razni državni organi,organizacije i drugi subjekti . U strukturi javnih rashoda najvažniji su izdaci za: državnu upravu, unutrašnju bezbednost (policiju), narodnu odbranu(vojni rashodi), spoljne poslove, pravosudne organe, obrazovanje, kulturu, naučnoistrazivački rad, socijalnu sigurnost stanovništva ,sport i slično.

POJAM I KARAKTERISTIKE JAVNIH RASHODA

U savremenoj finanijskoj literaturi mogu se sresti brojne definicije koje pokušavaju na razlicite načine da definišu i objasne pojam i suštinu javnih rashoda. Medutim, sve su one uglavnom slične, s obzirom da govore o novčano pribavljenim javnim potrebama. Otuda, ne ulazeći u razlike i nijanse koje se mogu uočiti u definisanju pojma javnih rashoda, treba posebno naglasiti da javni rashodi po pravilu predstavljaju zadovoljenje javnih potreba pomoću novca, odnosno javni rashodi su oni izdatci koje država čini u javnom interesu zadovoljenja javnih potreba. U skladu sa navedenim, treba imati u vidu činjenicu da je za većinu definicija javnih rashoda karakteristično da polaze od dve osnovne teze:
1.javni rashodi služe za podmirenje javnih potreba, 2.u savremenim uslovima,  javni rashodi su po pravilu izraženi u novcu. Ove navedene teze ujedno predstavljaju dve osnovne karakteristike javnih rashoda.
Prva bitna karakteristika javnih rashoda jeste da oni imaju za osnovni cilj zadovoljenje javnih potreba, što je ujedno i osnovni momenat na osnovu kojeg se može prići razgraničenju javnih rashoda od rashoda privatnih lica. Dok se rashodi privatnih lica vrše u cilju zadovoljenja licnih potreba, odnosno potreba pojedinaca, javni rashodi predstavljaju trošenje radi zadovoljavanja opštih (javnih) potreba.