Upravljanje komunalnim otpadom

PREDMET

UPRAVLJANJE OTPADOM

SEMINARSKI RAD

“UPRAVLJANJE KOMUNALNIM OTPADOM U NOVOM

SADU”

SADRŽAJ

1. UVOD…………………………………………………...………………………………....3

1.1.

PREDMET ISTRAŽIVANJA……………………...…………………..………….3

1.2.

CILJ ISTRAŽIVANJA……………………………...……………………………..3

1.3.

STRUKTURA RADA……………………………………………….…………….4

1.4.

METODOLOGIJA RADA………………………...………………………………4

2. ZAKONSKA REGULATIVA………………………………………………...…………..4

2.1.

ZAKON O UPRAVLJANJU OTPADOM…………………………...……………4

3. STRATEGIJA UPRAVLJANJA OTPADOM…………………………………….………7

3.1.

CILJEVI STRATEGIJE……………………………………………...……………7

4. EVROPSKE DIREKTIVE……………………………………………..………………….9

5. DEFINISANJE OTPADA I PODELA………………………………….………………..13

6. OBRADA I ODLAGANJE OTPADA………………………………………..………….14

6.1.

MEHANIČKO – BIOLOŠKA OBRADA………………………………………..15

6.2.

TERMIČKA OBRADA………………………………………………………….15

6.3.

ODLAGANJE OTPADA……………………………………………..………….15

7. UPRAVLJANJE KOMUNALNIM OTPADOM U NOVOM SADU……………...……16

7.1.

SLUŽBA ZA IZNOŠENJE SMEĆA…………………………………………….17

7.2.

SLUŽBA JAVNE HIGIJENE…………………………………...……………….20

7.3.

DEPONIJA……………………………………………………………………….21

7.4.

POSTROJENJE ZA SEPARACIJU OTPADA………………………….……….22

8. DIVLJE DEPONIJE…………………...…………………………………………………24

9. PREDLOG MERA I AKTIVNOSTI…………………………………………..…………25

10. ZAKLJUČAK…………………………………………………………………...………..26

11. LITERATURA………………………………………………………..………………….27

1.2.

CILJ ISTRAŽIVANJA

Svrha istraživanja je utvrditi postojeće stanje u upravljanju kmunalnim otpadom u Novom
Sadu, kao i način upravljnja otpadom na gradskoj deponoji.

1.3.

STRUKTURA RADA

Rad se sastoji iz deset delova.
Prvi deo je uvod u kojem su sadržani predmet i ciljevi istraživanja, kao i metodologija rada.
Drugi deo predstavlja zakonsku regulativu.
Treci deo je strategija upravljanja otpadom kao i najvažnije stavke iz strategije.
U četvrtom delu su nabrojane i ukratko opisane najvaznije evropske directive iz oblasti
upravljanja otpadom.
Peti i šesti deo su teorijske osnove u upravljanju otpdom. Sadrže definiciju i podelu otpada,
kao i teorijske osnove obrade i odlaganja otpada.
U sedmom delu je obrađeno upravljanje komunalnim otpadom u gradu Novom Sadu, sa
akcentom na način rada JKP “ Čistoća “ Novi Sad.
U osmom delu su tabelarno prikazane divlje deponije u Novom Sadu i okolnim naseljima.
Deveti deo je predlog mera i aktivnosti koje je potrebno preduzeti radi poboljšanja u oblasti
upravljanja komunalnim otpadom.
Deseti deo je zaključak o trenutnom stanju u region i planom za unapređenje u ovoj oblasti.

1.4.

METODOLOGIJA ISTRAŽIVANJA

U ovom radu korišćene su metode analize i sinteze. Analizirni su podaci o načinu upravljanja
komunalnim otpadom. Metodom sinteze, svi prikupljeni podaci spojeni su u jednu celinu i
izvedeni su zaključci o trenutnom stanju u oblasti upravljanja otpadom u Novom Sadu.
Korišćena je i statistička metoda, a statistička masa, kao predmet na koji će se primeniti
istraživanje je otpad.

2.ZAKONSKA REGULATIVA

2.1. ZAKON O UPRAVLJANJU OTPADOM ( “ Sl. glasnik RS “, br.36/2009 )

Predmet uređivanja

Član 1

Ovim zakonom uređuju se: vrste i klasifikacija otpada; planiranje upravljanja otpadom; subjekti
upravljanja otpadom; odgovornosti i obaveze u upravljanju otpadom; organizovanje upravljanja
otpadom; upravljanje posebnim tokovima otpada; uslovi i postupak izdavanja dozvola;
prekogranično kretanje otpada; izveštavanje o otpadu i baza podataka; finansiranje upravljanja
otpadom; nadzor, kao i druga pitanja od značaja za upravljanje otpadom.

Upravljanje otpadom je delatnost od opšteg interesa.

Cilj zakona

Član 2

Cilj ovog zakona je da se obezbede i osiguraju uslovi za:

1) upravljanje otpadom na način kojim se ne ugrožava zdravlje ljudi i životna sredina;

2) prevenciju nastajanja otpada, posebno razvojem čistijih tehnologija i racionalnim korišćenjem
prirodnih bogatstava, kao i otklanjanje opasnosti od njegovog štetnog dejstva na zdravlje ljudi i
životnu sredinu;

3) ponovno iskorišćenje i reciklažu otpada, izdvajanje sekundarnih sirovina iz otpada i korišćenje
otpada kao energenta;

4) razvoj postupaka i metoda za odlaganje otpada;

5) sanaciju neuređenih odlagališta otpada;

6) praćenje stanja postojećih i novoformiranih odlagališta otpada;

7) razvijanje svesti o upravljanju otpadom.

Načela

Član 6

Upravljanje otpadom zasniva se na sledećim načelima:

1) Načelo izbora najoptimalnije opcije za životnu sredinu

Izbor najoptimalnije opcije za životnu sredinu je sistematski i konsultativni proces donošenja
odluka koji obuhvata zaštitu i očuvanje životne sredine. Primena izbora najoptimalnije opcije za
životnu sredinu ustanovljava, za date ciljeve i okolnosti, opciju ili kombinaciju opcija koja daje
najveću dobit ili najmanju štetu za životnu sredinu u celini, uz prihvatljive troškove i
profitabilnost, kako dugoročno, tako i kratkoročno.

2) Načelo blizine i regionalnog pristupa upravljanju otpadom

Otpad se tretira ili odlaže što je moguće bliže mestu njegovog nastajanja, odnosno u regionu u
kojem je proizveden da bi se u toku transporta otpada izbegle neželjene posledice na životnu
sredinu. Izbor lokacije postrojenja za tretman ili odlaganje otpada vrši se u zavisnosti od lokalnih
uslova i okolnosti, vrste otpada, njegove zapremine, načina transporta i odlaganja, ekonomske
opravdanosti, kao i od mogućeg uticaja na životnu sredinu. Regionalno upravljanje otpadom

Otpad iz stava 1. ovog člana, u zavisnosti od opasnih karakteristika koje utiču na zdravlje ljudi i
životnu sredinu, može biti:

1) inertni;

2) neopasan;

3) opasan.

3. STRATEGIJA UPRAVLJANJA OTPADOM

Nacionalna strategija predstavlja bazni dokument koji obezbeđuje uslove za racionalno i održivo
upravljanje   otpadom   na   nivou   republike   Srbije.   Strategija   mora   biti   podržana   većim   brojem
implementacijskih planova za sakupljanje, transport, tretman i odlaganje kontrolisanih otpada.
Takođe,   strategija   razmatra   potrebe   za   institucionalnim   jačanjem,   razvojem   zakonodavstva,
edukacijom   i   razvijanjem   javne   svesti.   Utvrđivanje   ekonomskih,   odnosno   finansijskih
mehanizama je neophodno za održavanje i poboljšanje upravljanja otpadom, i da bi se osigurao
system za domaća i inostrana ulaganja u dugoročno održive aktivnosti.

Rešavanje problema otpada na mestu nastajanja, princip prevencije, odvojeno sakupljanje
otpadnih materijala, princip neutralizacije opasnog otpada, regionalno rešavanje odlaganja otpada
i sanacije smetlišta, implementiraju se osnovni principi EU u oblasti otpada i sprečava dalja
opasnost po životnu sredinu i generacije koje dolaze.

3.1. CILJEVI STRATEGIJE

Formulisani ciljevi izrazavaju strateški izbor i glavne prioritete Srbije za nekoliko sledećih
godina. U isto vreme, oni ne sprečavaju aktivnosti koji proističu iz politike zaštite zivotne
sredine. Strateški ciljevi su predstavljeni kao dugoročna strategija Republike.

Dugoročna strategija zemlje u oblasti zaštite životne sredine je: poboljšanje kvaliteta života
stanovništva osiguravanjem željenih uslova životne sredine i očuvanjem prirode zasnovane na
održivom upravljanju životnom sredinom.

Strategija upravljanja otpadom:

- određuje osnovnu orjentaciju upravljanja otpadom za naredni period, kao rezultat razvoja
ekonomije i industrije

- određuje osnovnu orjentaciju upravljanja otpadom na bazi strateskih planova EU;

- određuje hijerarhiju mogućih opcija uprvljanja otpadom;

- usmerava aktivnosti u harmonizaciji zakonodavsva koja je, usled tržišnih zahteva, neizbežna u
procesu priblizavanja zakonodavstvu EU;