SEMINARSKI RAD
Predmet:
Poslovne finansije
Tema rada:
Pojam i karakteristike javnih rashoda
Mentor:
Student:
Prof. Др. Ljubomir Miljković
Smederevo, 2015.
2
Pojam i karakteristike javnih rashoda
Student:
Miloš Životić
SADRŽAJ:
UVOD...................................................................................................................3
1. Pojam i karakteristike javnih rashoda.........................................................4
2. Načela javnih rashoda……………………………………………………....4
3. Vrste i klasifikacije javnih troskova……………………………………….6
4. Struktura javnih rashoda…………………………………………………..8
ZAKLJUČAK...................................................................................................11
LITERATURA..................................................................................................12
4
Pojam i karakteristike javnih rashoda
Student:
Miloš Životić
Javni rashodi po pravilu predstavljaju zadovoljenje javnih potreba pomoću novca, odnosno, to
su izdaci koje država čini u javnom interesu da bi se zadovoljile javne potrebe. Postoji mnoštvo
definicija javnih rashoda, ali sve one podrazumijevaju slijedeće karakteristike:
3
javni rashodi služe za podmirenje javnih potreba; Javni rashodi, po pravilu, imaju kao
osnovni cilj zadovoljenje javnih potreba, što predstavlja osnovni momenat na bazi koga
se može prići razgraničenju javnih rashoda od rashoda privatnih lica. Javni rashodi su
mnogo elastičniji od privatnih rashoda, no veličina javnih rashoda je uvijek limitirana
mogućnostima poreskih obveznika. Dok se rashodi privatnih lica vrše radi zadovoljenja
privatnih ličnih potreba, javni rashodi predstavljaju trošenje radi zadovoljenja opštih
(javnih) potreba.
U savremenim uslovima javni rashodi su izraženi u novcu, ali se podmirenje javnih
rashoda može ostvariti i na neke druge načine (u naturi, radom...npr. oprema za
policajce). Pomoć nastradalom stanovništvu pruža se isporukom lekova, hrane, vode,
šatora i slično, a ne samo davanjem novčane pomoći; i
Javni rashodi imaju neproizvodni karakter.
2. NAČELA JAVNIH RASHODA
Obzirom da se značajan deo stvorenog društvenog proizvoda zemlje koristi za podmirivanje
javnih rashoda, neophodno je definisati određena načela istih. Naime, u finansijskoj teoriji
formulišu se određena načela kojih se valja pridržavati pri upravljanju javnim rashodima, kako
bi prikupljeni prihodi za njihovo podmirivanje bili optimalno iskorišćeni. Osnovna ideja koja
leži u fundamentu načela javnih rashoda jeste zahtev za racionalnim trošenjem javnih
sredstava.
4
Prilikom formulisanja osnovnih nacela javnih rashoda mogu se medu razlicitim državama
zapaziti odredene razlike koje su logicna posledica specificnosti njihovog društvenog i
ekonomskog sistema i dostignutog stepena razvoja. Medutim, uprkos prisutnosti tih razlika
javni rashodi imaju i odredene karakteristike koje su im zajednicke bez obzira na specificne
razlicitosti država i njihovih državnih uredenja. Osnovna nacela javnih rashoda koja proisticu iz
njihive prirode i zajednickih karakteristika ogledaju se u sledecem:
3
Doc. Dr. Radenka Grgic, Menadžment javnih finansija (skripta), Panevropski Univerzitet Aperion, april 2010. strana 18.
4
Doc. Dr. Radenka Grgic, Menadžment javnih finansija (skripta), Panevropski Univerzitet Aperion, april 2010. strana 19.
