Budzet

UVOD

Osnovno sredstvo finansiranja javnih rashoda u svim savremenim državama je budžet. U nekim zemljama je to jedino sredstvo finansiranja. Budžet, budžetski prihodi i rashodi, kao njegove glavne stavke moraju biti detaljno planirani, kako bi se izbegla budžetska neravnoteža. U uravnoteženom budžetu prihodi i rashodi su jednaki.
Budžeti su neophodni zato što prihodi i rashodi ne nastaju istovremeno.
Moderno državno uređenje zahteva jasno definisan položaj budžeta u pravnom poretku jedne zemlje. U mnogim ustavima je uneto definisanje budžeta. Budžet predstavlja instrument kojim se iskazuju prihodi i raspoređuju sredstva – rashodi za finansiranje, ustavom utvrđenih funkcija i zakonom utvrđenih obaveza. U našem sistemu budžet je pravni akt, između ostalog i zato što se njegovo donošenje odvija po proceduri predviđenoj i za druge zakone. Ono što je za budžet svojstveno jeste da postoje rokovi za pripremu i njegovo usvajanje.
Zbog važnosti budžeta za funkcionisanje jedne privrede, ova ekonomska kategorija je izuzetno aktuelna u savremenoj ekonomskoj literaturi, kako u teorijskoj, tako i u istraživačkoj i praktičnoj.

POJAM BUDŽETA

Budžet predstavlja sistematski prikaz prihoda i rashoda jedne države, utvrđen za određeno vremensko razdoblje, koje obično traje jednu godinu.
Reč budžet potiče od francuske reči “bouge” , sto znači kožna torba, koju je obično nosio minister finansija. Termin budžet je prvi put upotrebljen u francuskom zakonodavstvu 1806. godine.

Budžet je osnovni dokument za finansiranje državnih, javnih rashoda. Značaj budžeta ogleda se u velikom interesovanju javnosti prilikom njegovog donošenja. Privrednike indirektno interesuje struktura prihoda koja se direktno ogleda kroz poreske propise. Budžetske korisnike kao i zapošljene u javnom sektoru interesuje struktura rashoda i njihovo učešće u njemu. Sve zajedno, interesuje nas odnos između prihoda i rashoda. Pravilno koncepciran budžet može imati razvojnu funkciju, loše donet budžet može imati posledice i u narednim godinama. Zbog toga se budžet i usvaja zakonom.