INTERNACIONALNI UNIVERZITET TRAVNIK
SAOBRAĆAJNI FAKULTET
SEMINARSKI RAD
FISKALNA POLITIKA
Mentor: Prof. Dr. Vinko Jakić Student: Lejla Šoto
Travnik, April 2019
2. POJAM I CILJEVI FISKALNE POLITIKE
Fiskalna politika je dio ekonomske politike usmjeren na korištenje
javnih prihoda i javnih rashoda za ostvarnje širih ciljeva ekonomskog sistema
zemlje.Naziv „fiskalna politika“ potiče od engleskih riječi „fiscal polisy“, što u doslovnom
prevodu označava „politika javnih prihoda“.
Fiskalna politika kao dio opšte ekonomske politike, predstavlja skup fiskalnih
instrumenata, instrumenata javnih rashoda i prihoda, koji se koriste radi ostvarivanja ciljeva
ekonomske politike.
1
Fiskalna politika predstavlja proces oblikovanja i odredjivanja poreznih
prihoda i javnih rashoda s ciljem da se neutrališu faze poslovnog ciklusa i ostvari gospodarski rast
uz visoku zaposlenost i stabilne cijene.
Treba razlikovati fiskalnu politiku od fiskalnog sistema.Fiskalni sistem je podloga za
djelovanje fiskalne politike.Fiskalni sistem jedne države čine svi instrumenti finansiranja javne
potrošnje – javnih rashoda, a to su: porezi, doprinosi, carine, budžet itd.Fiskalna politika je više
orjentisana na ostvarenje kratkoročnih ciljeva ekonomske politike a fiskalni sistem na ostvarenje
dugoročnih ekonomskih ciljeva.
1
1
Konjhodžić H. Šantić Ž.: Fiskalne finansije, Pravni faklutet Bihać i „Logos“ Split 2003, str. 302
2.1.
Globalni ciljevi fiskalne politike
Globalni ciljevi fiskalne politike su:
Ostvarenje ekonomskog rasta i razvoja (stabilnih stopa dugoročnog ekonomskog
rasta kroz rast domaćeg proizvoda i nacionalnog dohodka)
Ekonomska ravnoteža i stabilnost cijena
Pravedna raspodjela dohodka
2.2. Funkcije fiskalne politike
Tri osnovne funkcije fiskalne politike su:
Alokativna funkcija
(postiže se stimulisanjem investicione aktivnosti.to se
čini uvodjenjem raznih poreskih olakšica ili poreskih oslobadjanja)
Stabilizacijska funkcija
(ogleda se u dejstvu na postizanje i očuvanje pune
zaposlenosti, stabilnost cijena i uravnoteženst platnog bonusa zemlje.)
Redistribucijska funkcija
(vrši se preraspodjelom nacionalnog dohodka
izmedju različitih društvenih slojeva.)
Specifične funkcije fiskalne politike su:
1.
finansiranje ponude javnih dobara i usluga
2.
favnomjernija socijalna raspodjela javnih dobara i usluga
3.
stabilizaciona funkcija (rast BDP-a, stabilne cijene itd.)
4.
strukturno-razvojna funkcija
Vidimo da treba razlikovati ciljeve fiskalne politike od njenih
funkcija.Navedene funkcije fiskalne politike su u funkciji ostvarnje navedenih ciljeva
ekonomske politike uopšte, a koji treba da se ostvare uz pomoć fiskalne politike.
3.2
Restriktivna fiskalna politika
Kod
restriktivne fiskalne politike
je sve obrnuto u odnosu na ekspanzivnu fiskalnu
politiku:
G
↓
i/ili T
↑
→
manjak AD nad AS
→
Y
↓
, P
↓
…r
↓
Kako fiskalna politika pomiče IS krivulju vidimo sa slijedeće slike:
Slika 2.1
