Strategija za redukciju siromaštva

STRATEGIJA ZA REDUKCIJU SIROMAŠTVA
U BOSNI I HERCEGOVINI

Odgovoriti na ovo pitanje znači obuhvatiti čitavu ekonomiju. Naime, razvoj mnogih sektora gospodarstva utječe i na smanjenje siromaštva. Jasno je da mi ne možemo obuhvatiti tako širok dijapazon problema, pa se nameće kao potrebito da se dotaknemo samo najvažnijih sektora.
Povećanje proizvodnje i izvoza, a time i uposlenosti glavni su pravci i za redukciju siromaštva.( SOCIJALNE ISKLJUČENOSTI) Upošljavanje = investiranje. Ciljevi PRSPia glede siromaštva. 2. (Smanjiti siromaštvo) stoji:
“Kao cilj Srednjoročne razvojne strategije BiH (PRSP) 2004–2007. zahtijeva se ubrzanje strukturalnih reformi, koje u kratkom roku mogu prouzrokovati gubitak radnih mjesta, a time i
povećanje siromaštva. Stoga će u narednom srednjoročju vlade na svim razinama poduzimati mjere ekonomske politike, koje će imati za cilj sprječavanje rasta siromaštva i smanjenje njegove postojeće razine za 20 posto.” Simptomatično je da se u određenju cilja o smanjenju siromaštva odmah “prijeti” da će strukturalnim reformama doći do povećanja neuposlenosti u kratkom roku.
Iskustvo nas uči da gubitak radnih mjesta ima dugoročan karakter. O tome bi se moglo naširoko raspravljati. Mislimo da su autori na kratkoročnost gubitka radnih mjesta mislili samo ako se zatvore nerentabilna poduzeća a odmah otvore druga, koja bi apsorbirala novoneuposlene radnike. To se događa u razvijenim gospodarstvima. Pored toga brže pristižu novi stručnjaci sa škola i fakulteta nego što se umirove radnici. Uz to industrija Bosne i Hercegovine je u tehnološkom zaostatku za preko 20 godina (prije rata je zaostajala za Zapadom oko 10 godina).
Znanja radnika su, također, zastarjela, a nepovoljna je i kvalifikacijska i starosna struktura. Sve ovo, ali i drugo, govori da je cilj o smanjenju siromaštva za 20% zaključno s 2007. godinom bio željen i potreban, ali teško ostvariv. Siromaštvo je skoro isto. Prosječan rast BDP po stanovniku do 2007. godine od 5,5 posto nije postigao smanjenje siromaštva za 20 posto. Za 2009. Godinu predviđa se negativan rast od 1,5 posto.
Strategija razvoja i ekonomska politika trebaju da svojim mjerama spriječi rast siromaštva i smanjenje postojećeg. Ekonomska politika se sastoji iz niza parcijalnih politika međusobno povezanih i uvjetovanih. Sve na svoj način utječu na siromaštvo, ali neke ćemo ovdje apostrofirati, glede socijalne isključenosti.

 INVESTICIONA POLITIKA

Opće je poznata činjenica koja su dva glavna uzročnika siromaštva. To su neuposlenost i nizak stupanj naobrazbe stanovništva i aktivne radne snage. Kao antipod neuposlenosti nalazi se uposlenost. O uposlenosti i neuposlenosti ima dosta riječi u ovoj studiji. Na ovom mjestu želimo da ponovno ukažemo da je upošljavanje = investiranje. Naime, nema novog upošljavanja bez investicija u nove tvornice i pogone ili modernizaciju i proširenje postojećih. S duge strane, investiranje je povezano s ekonomskom snagom. Ekonomsku snagu možemo promatrati preko BDP ili bruto domaćeg proizvoda po stanovniku. Na osnovi podataka iz dva izvora: 1. Bruto domaći proizvod i investicije u Federaciji Bosne i Hercegovine za 2002. godinu, (Statistički bilten 62. od prosinca 2003. godine Federalnog zavoda za statistiku) i 2. Kantoni/županije u brojkama 2002. (od istog zavoda) sačinili smo tablicu kao primjer uvjetovanosti razvijenosti i investicija u nova radna mjesta.