FAKULTET ZA USLUŽNI BIZNIS
SREMSKA KAMENICA
Konsultativni centar Odžaci
I V PREDISPITNA OBAVEZA
IZ PREDMETA
MEĐUNARODNA FINANSIJSKA REVIZIJA
SEMINARSKI RAD
TEMA:
FINANSIJSKA REVIZIJA JAVNOG SEKTORA -
OSNOVA ZA AKTIVNI POSLOVNI AMBIJENT
PROFESOR: s t u d e n t
Prof. dr Slobodan V. Vidaković Slobodan Milenković
Br.indeksa 0771/06
Odžaci; 1. jun 2007.god.
Sadržaj
Uvod.................................................................................
3
1. Savremeni problemi menadžmenta u javnom sektoru.......................4
1.1 Elementarne osobenosti javnih preduzeća......................................4
1.2 Augijev sindrom-najmanji zajednički imenilac naših javnih
preduzeća........................................................................................5
2. Kauzalni odnos između aktivnog poslovnog ambijenta i zaštite
interesa investitora...........................................................................6
3. Uloga finansijske revizije u zaštiti i očuvanju interesa investitora......7
4. Uloga finansijske revizije u implementaciji novog javnog
menadžmenta - New Public Sector Managmenta – NPM................8
4.1. Novi NPM - aktuelna doktrina upravljanja javnim sektorom......8
4.2. IPSAS (INTERNATIONAL PUBLIC SECTOR ACCOUNTING
STANDARDS)-važan faktor u procesu poboljšanja
transparentnosti javnog sektora................................................9
4.3. Nedostaci u finansijskim izveštajima Javnih preduzeća
ustanovljeni revizijom................................................................9
Zaključak......................................................................
12
Literatura......................................................................
14
2
1. Savremeni problemi menadžmenta u javnom sektoru
Specifičan oblik preduzeća su javna preduzeća jer imaju apostrofiranu
odgovornost, kako prema javnosti, tako i prema osnivaču
.
Javni sektor prolazi
danas kroz veoma značajne promene koje su u mnogočemu uslovljene
privatizacijiom ključnih područja, kao i konkurentskih pritisaka,ali i pritiska
samih građana jer im je osnivač lokalna samouprava. Bazični postulat u
određenju mesta javnim preduzećima je opis njegovih posebnosti, koja nisu
tipična za ostale tipove preduzeća.
1. 1 Elementarne osobenosti javnih preduzeća
U raličitim zemljama , različitim delatnostima i granama u okviru pojedinačnih
zemalja, različitim vremenskim periodima, između javnih preduzeća prisutne
su brojne razlike.
Javno preduzeće bi se moglo definisati kao preduzeće formirano s osnovnim
ciljem obavljanja delatnosti od javnog ( opšteg) interesa, pri čemu država,
odnosno lokalna samouprava , u celosti ili delimično obavlja dužnost
preduzetnika. Država je i definisala zakonom polja opšteg interesa:
Proizvodnja, prenos i distribucija električne energije; Proizvodnja i prerada
uglja; istraživanje, proizvodnja, prerada, transport i distribucija nafte i
prirodnog i tečnog gasa; Železnički, poštanski i vazdušni
saobraćaj;telekomunikacije; izdavanje udžbenika;eksploatacija, upravljanje,
zaštita i unapređivanje dobara od opšteg interesa i komunalne delatnosti.
Stoga su bitne zajedničke karakteristike obezbeđenje proizvoda i usluga od
elementarnog značenja za određenu zajednicu, monopolski ili neki drugi
privilegovani status na tržištu stečen uz podršku vlasti, ipredmet su javnog
regulisanja.
Strukturu ciljeva osnivanja i poslovanja javnih preduzeća , ustrojenih prema
zakonskim odredbama čine obezbeđivanje kontinuiranog obavljanja
delatnosti od javnog interesa i uredno zadovoljavanje potreba korisnika
proizvoda i usluga, kao i stalni razvoj i unapređivnje obavljanja delatnosti od
javnog interesa i obezbeđivanje tehničko tehnološkog i ekonomskog jedinstva
sistema i usklađenosti njegovog razvoja, sticanje dobiti i realizovanje ostalih
zakonom utvrđenih interesa.
Specifičnost javnih preduzeća je da dobit stiču u prilično specifičnim
okolnostima, jer svoje poslovne prihode ne mogu ostvariti slobodnim
formiranjem cena svojih proizvoda i usluga bez prethodno dobijene
4
