UNIVERZITET U SARAJEVU
FAKULTET ZA KRIMINALISTIKU, KRIMINOLOGIJU
I SIGURNOSNE STUDIJE
SARAJEVO
Milica Šarac
Sabiha Sikira
Psihologija mase
(seminarski rad)
Mentor: Ime i prezime sa titulama
Sarajevo, mart 2014.
Seminarski rad: Rad policije u zajednici
4
1. Rad policije u zajednici – osnovne koncepcije i zamisli
Policija u zajednici je nova filozofija policijskog djelovanja utemeljena na ideji da
policijski službenici i građani rade zajedno te da na različite kreativne načine rješavaju
aktualne probleme na razini lokalne zajednice koji su vezani uz kriminal, strah od kriminala
te različite oblike društvenih poremećaja. Radi se o filozofiji koja u svojoj osnovi ima
vjerovanje da postizanje tih ciljeva zahtijeva od policije razvoj novih kvalitetnih odnosa s
građanima koji poštuju zakone u sklopu kojih će onda ti isti građani dobiti priliku da
definiraju prioritete te da se uključe u različite djelatnosti u svrhu unaprjeđenja ukupne
kakvoće života na području gdje stanuju. Dakle, policija u zajednici pomiče fokus policijskog
djelovanja s reagiranja na dojave građana na rješavanje problema.
Policija u zajednici ne samo da prepoznaje, nego i praktično uvažava potrebu policije
za suradnjom s građanima. U sklopu tradicionalnog stila policijskog funkcionisanja
komunikacija između policije i građana ograničena je na incidentne i kriminalne situacije. To
znači da se građani obraćaju policiji isključivo kad trebaju pomoć, a policija kontaktira
građane kad treba od njih određene obavijesti.
Policija u zajednici pruža znatno šire mogućnosti komuniciranja policijskih
službenika i građana, jer predviđa svakodnevne kontakte policijskih službenika i građana,
njihovo međusobno upoznavanje i uspostavu povjerenja. Svrha je da građani imaju “svog”
policajca putem kojeg uspostavljaju kvalitetnu relaciju prema policiji kao instituciji.
Činjenica da poznaju “svog” policajca i s njim redovno komuniciraju čini ih spremnima da u
slučaju potrebe daju policiji određene obavijesti.
Na prethodno opisani način ostvaruju se još dvije značajke po kojima se policija u
zajednici razlikuje od tradicionalne policije, a to je učinkovitost u rješavanju tekućih
problema te naglasak na prevenciji kriminaliteta.
Zaštita lične sigurnosti i ostalih Ustavom zagarantiranih prava svakog građanina
predstavlja jedan od najvažnijih zadataka demokratske države. Građanin je u modernom
društvu delegirao zadatke na državu, koje je u prijašnjim društvenim oblicima sam
preuzimao. Demonstraciju svoje sigurnosti današnji čovjek više ne vidi u nošenju primitivnih
oružja (praistorija), mačeva (plemići u srednjem vijeku) niti vatrenog oružja (rani naseljenici
Seminarski rad: Rad policije u zajednici
5
u Americi). Naime, današnji čovjek vjeruje da ce država upotrijebiti sredstva koja su joj na
raspolaganju kako bi ga zaštitila.
Slika 1. Rad policije u zajednici
Izvor:
http://bhstring.net/tuzlauslikama/tuzlarije/tznews11/pugr2102a.JPG
Država zbog toga pojedincima ili grupama ne toleriše vršenje nasilja, čak ni kada su
ovi uvjereni da na to imaju pravo. Svaka država, zapravo, preuzima na sebe monopol na
primjenu sile. Za primjenu prava na upotrebu sile u provođenju ustavnih zahtjeva vezanih za
prava, slobodu i sigurnost isključivo je nadležna država. To znači da država silom prijeti ili je
upotrebljava na osnovu zakona i primjerenosti.
Policija je najvažniji instrument kojim država raspolaže u ovu svrhu. U načinu na koji
policija izvršava svoje zadatke oslikava se i odnos države prema građaninu, odnosno da li se
on smatra ravnopravnim partnerom ili podređenim subjektom? Da li se njegovi problemi i
strahovi koji su vezani za ličnu sigurnost shvataju ozbiljno ili se zanemaruju? Da li se smatra
korisnikom policijskih usluga (klijentom) ili faktorom smetnje?
Ovaj stav jasno dolazi do izražaja u načinu rada policije. Govori se o radnoj filozofiji
policije. Ako se od svakog građanina jedne države zahtijeva da se osjeća odgovornim za
