BEOGRADSKA POSLOVNA ŠKOLA
VISOKA ŠKOLA STRUKOVNIH STUDIJA
SEMINARSKI RAD
REŠENJE U UPRAVNOM POSTUPKU
Mentor: Student:
Prof. dr Milan Bjelić
Beograd, 2015.
SADRŽAJ
Uprava postupka..................................................................................................................... 2
1.
Pojam uprave postupka.........................................................................................2
2.
Učesnici u upravnom postupku............................................................................2
Zajednički zastupnik ili punomoćnik za više stranaka............................................................3
Pokretanje postupka................................................................................................................ 3
Postupak do donošenja rešenja............................................................................................... 4
Odlučne činjenice....................................................................................................................5
Rešenje
....................................................................................................................................
7
Dispozitiv
................................................................................................................................
8
Delimično rešenje
...................................................................................................................
8
Dopunsko rešenje
....................................................................................................................
8
Zaključak
.................................................................................................................................
9
Ponavaljanje postupka
...........................................................................................................
10
Naročiti slučajevi poništavanja
.............................................................................................
11
Vanredno ukidanje
................................................................................................................
11
Literatura
...............................................................................................................................
12
1
Zajednički zastupnik ili punomoćnik za više stranaka
PUNOMOĆNIK:Može ga odrediti stranka ilinjen zakonski zastupnik. Punomoćnikovi
postupci se smatraju postupcima stranke i punomoćnik u potpunosti menja stranku osim kada
mora da da izjavu. Kada punomoćnik izvrši radnju ili da izjavustranka je može opozvati.
Punomoć se može dati pismeno ili usmeno na zapisnik. Punomoćnik moraimati položen
pravosudni ispit. Za obim punomoćja merodavna je sadržina punomoćja.
Pokretanje postupka
Postupak pokreće nadležni organ, po službenoj dužnosti ili po zahtevu stranke.
Nadležniorgan će pokrenuti postupak po službenoj dužnosti kad to određuje zakon ili drugi
propis i kad utvrdi ilisazna da postojei činjenično stanje zbog koga treba pokrenuti postupak
zaštite javnog interesa. I pri pokretanju postupka po službenoj dužnosti organ je dužan da
uzme u obzir i eventualne predstavkegrađana i organizacija i upozorenje nadležnog organa.
Pre pokretanja postupka povodom zahtevastranke, organ je dužan da utvrdi da li podnosilac
zahteva ima stranačku i procesnu sposobnost kao istranačku legitimaciju, da li se radi o
upravnoj stvari, da li je ta upravna stvar već pravosnažno rešena i dali je taj organ nadležan da
postupa po podnetom zahtevu stranke. Ukoliko organ utvrdi da nije ispunjen jedan od
navedenih uslova doneće zaključak o odbacivanju zahteva za pokretanje u.p. Spajanje
stvarimože se izvršiti na 2 načina: rešavanjem više upravnih stvari u jednom postupku ili
pokretanjem upravnog postupka javnim saopštenjem.Da bi se moglo izvršiti spajanje stvari u
jedan postupak neophodno je da se ispune tri bitna uslova:1. da se prava ili obaveze stranaka
zasnivaju na istom ili sličnom činjeničnom stanju2.da se zasnivaju na istom pravnom
osnovu3. da organ koji vodi postupak mora da bude stvarno nadležan u pogledu svih
predmeta.Spajanje stvari u 1 postupak: O spajanju više up.stv. u 1 postupak, organ će doneti
poseban zaključak protiv kog se može izjaviti žalba. Načelo zaštite javnog interesa i načelo
ekonomičnosti ugrađeni su uodrebu ZUP koja omogućuje da organ može javnim saopštenjem
pokrenuti upravni postupak premavećem broju lica koja organu nisu poznata ili se ne mogu
odrediti. Razlika između navedene 2 vrstespajanja je u tome što se J.S. pokreće 1 radnjom ali
se dalje vodi više zasebnih postupaka u kojimasvaka stranka istupa samostalno i
dobija zasebno rešenje. Stranka može, do donošenja rešenja, proširitiili potpuno
promeniti zahtev bez obzira na pravni osnov novog z., ali samo pod uslovom da se
takavzasniva na bitno istom činjeničnom stanju. Stranka može da odustane od podnetog
zahteva u toku celog postupka i tokom drugostepenog , sve do donošenja konačnog rešenja.
Međutim, organ može i u tomslučaju produžiti vođenje postupka zbog javnog interesa ili ako
to zahteva protivna stranka. Kad je postupak pokrenut po službenoj dužnosti organ može
takođe obustaviti postupak . Ako je postupak u tojistoj upravnoj stvari mogao biti pokrenut
i po zahtevu stranke, postupak će se i u tom slučaju nastavitiako stranka to zahteva.
Odustanak od zahteva stranka može učiniti izjavom organu pisanim podneskomili usmeno na
zapisnik. Stranka može opozvati svoj odustanak od zahteva, sve dok organ koji vodi postupak
ne donese zaključak o obustavljanju postupka i ne dostavi ga stranci. Poravnanje
predstavljasporazum zaključen između stranaka pred ovl.službenim licem koji vodi up.
postupak. Ovo licenastojaće u toku celog postupka da se stranke poravnaju, potpuno ili u
pojedinim spornim pitanjima.Poravnanje nikada ne sme biti na štetu javnog interesa, morala
ili interesa trećih lica. Upisuje se uzapisnik a zaključeno je kad ga stranke potpišu. Poravnanje
ima snagu izvršnog rešenja.
3
