VISOKA ŠKOLA „LOGOS CENTAR“ MOSTAR
Poslovna ekonomija
Financije i računovodstvo
MARIJANA ĆORIĆ
SOCIJALNA POLITIKA EUROPSKE UNIJE
Seminarski rad
Mentor: Student:
prof. dr. sc. Haris Šarganović Marijana Ćorić
Mostar, listopad 2015.
2
SADRŽAJ
UVOD.........................................................................................................................................3
1. DEFINIRANJE SOCIJALNE POLITIKE...............................................................4
2. OPĆA PITANJA SOCIJALNE POLITIKE EU-a...................................................6
2.1. Pravna osnova..........................................................................................................6
2.2. Ciljevi socijalne politike EU-a.................................................................................8
3. POSTIGNUĆA EUROPSKE SOCIJALNE POLITIKE.........................................9
3.1. Od Rimskog do Mastritskog ugovora......................................................................9
3.2. Od Amsterdamskog do Lisabonskog ugovora.......................................................10
3.3. Razvoj situacije nakon Lisabonskog ugovora........................................................11
4. PRIORITETI EUROPSKE SOCIJALNE POLITIKE..........................................12
4.1. Pravo na socijalnu sigurnost..................................................................................12
4.2. Pravo na socijalnu uključenost...............................................................................13
4.3. Obrazovanje...........................................................................................................14
4.4. Zapošljavanje.........................................................................................................15
5. ZAKLJUČAK.............................................................................................................17
LITERATURA.......................................................................................................................18
4
1. DEFINIRANJE SOCIJALNE POLITIKE
Socijalna politika označava politiku koja ima za cilj poticanje mjera za poboljšanje
gospodarskog i socijalnog stanja, posebno ranjivih skupina građanstva. Primarni cilj je
poboljšati socijalnu situaciju ranjivih skupina i usklađivanje životnih prilika i životnih uvjeta.
Opći cilj politike je integracija socijalno ugroženih skupina stanovništva u društvo kako bi se
stabilizirao društveni poredak.
Socijalna je politika organizirana djelatnost države i drugih čimbenika u društvu usmjerena na
prevladavanje socijalnih rizika, pomoć siromašnim i isključenim građanima, ujednačavanje
životnih šansi i unapređivanje opće dobrobiti u društvu.
1
Socijalna zaštita podrazumijeva
djelatnosti države u cilju prevladavanja socijalnih rizika, a to prije svega znači socijalno
osiguranje, socijalnu pomoć i socijalne usluge ranjivim pojedincima i skupinama.
2
Socijalna
zaštita po dosegu djelovanja uža je od socijalne politike; ona je odgovor na negativne i
destabilizirajuće posljedice društvenog razvoja. Primjera radi, socijalna politika, pored
socijalne zaštite, obuhvaća pojedine aspekte obrazovanja, stambene i zdravstvene politike.
Tri su bitne pretpostavke koje su omogućile nastanak socijalne države. Prvu čine nove potrebe
građana nastale kao posljedica industrijalizacije i urbanizacije, zbog čega se mjesto rada
odvaja od mjesta stanovanja, raspada se šira srodnička skupina koja je u tradicionalnom
društvu bila jamac socijalne sigurnosti pojedinca i obitelji. Drugim riječima, dolazi do
individualizacije načina života, što proizvodi socijalne rizike, koje sužena, i u funkcijama
znatno oslabljena, obitelj ne može uspješno rješavati. Bijeda industrijskih radnika koja izbija
na površinu u prvoj fazi industrijskog društva predstavlja nagovještaj socijalnih sukoba i
prijeti dezintegracijom društva.
3
Druga pretpostavka nastanka socijalne države socijalne su
mjere, koje indiciraju povećani kapacitet države da organizirano djeluje u suzbijanju
socijalnih procesa koji prijete društvenoj koheziji. To znači da je, prije svega kao posljedica
znanstveno-tehnološke revolucije, povećana proizvodnost rada i rast društvenog bogatstva.
Paralelno s time, porasla je sposobnost države da razvije pravni i administrativni mehanizam
koji će obavljati redistribuciju nacionalnog dohotka. Za nastanak socijalne države nisu
dovoljne samo te dvije pretpostavke, nego je bitno organizirano djelovanje zainteresiranih
1
Puljiz, V.:
Pogledi na socijalnu državu, socijalnu politiku i socijalnu zaštitu,
HKJU – CCPA, god. 11. (2011.), br. 4.,
str. 1001–1016, dostupno na: http://.hrcak.srce.hr (pregledano 27. 12. 2015.)
2
Ibidem
3
Ibidem
5
građana, dakle njihov pritisak na vladajuću strukturu da uspostavi socijalnu politiku kao
instrument suzbijanja negativnih posljedica industrijalizacije, urbanizacije i djelovanja
slobodnog tržišta.
4
Socijalna država je dakle i mjera preraspodjele. U današnjim okolnostima ta borba za
preraspodjelu nacionalnih dobara i usluga poprima druge, sofisticiranije oblike nego je to bilo
krajem 19. i u većem dijelu 20. stoljeća. Ipak, u krajnjoj liniji i dalje je riječ o društvenom
pritisku na vladajuću strukturu da uspostavi mehanizme za prevladavanje socijalnih problema
i podizanje općeg blagostanja i socijalne sigurnosti.
5
4
Ibidem
5
Ibidem
