2
Sadržaj
Uvod................................................................................................................................................3
1. Pojam centralne banke..............................................................................................................4
2. Uloga centralne banke.............................................................................................................. 5
2.1.
Uloga centralne banke u razvijenim zemljama.................................................................6
2.2.
Uloga centralne banke u zemljama u razvoju...................................................................7
3. Organizacija centralne banke................................................................................................... 8
4. Upravljanje centralnom bankom............................................................................................10
5. Stepen nezavisnosti centralne banke......................................................................................11
6. Narodna banka srbije..............................................................................................................12
Zaključak.......................................................................................................................................15
Literatura........................................................................................................................................16
2
Uvod
Centralna banka je centralna monetarna ustanova u nekoj državi koja ima monopol emisije
novca. Funkcije centralne banke su da održava monetarnu stabilnost nacionalne ekonomije,
sprovođenjem monetarno-kreditne politike, reguliše novčani opticaj, organizuje i vodi platni
promet zemlje, bavi se kupoprodajom deviza te propisuje stopu obavezne rezerve, kontroliše
bankovni sistem, određuje službeno eskontnu stopu i slično.
Uglavnom u svim zemljama egzistira samo jedna takva banka, npr. U srbiji centralna banka
srbije (narodna banka srbije), u eu evropska centralna banka (ecb). Međutim, negde ih je više,
npr. Kao u sad, kanadi, ali opet su te banke okupljene oko jedne centralne banke, a zajedno čine
fed - sistem federalnih rezervi.
Za centralnu banku se može reći da je kvazi banka ili specifična državna institucija. Ona
predstavlja neprofitna institucija, i ona ne uspostavlja direktne odnose sa nebankarskim
sektorima, osim sa državom, što znači da nema konkurentskih odnosa između centralne banke i
drugih banaka. Centralna banka vrši emisionu funkciju. Ona preko svojih specijalizovanih
institucija emituje gotov novac. Centralna banka emituje i primarni novac tako što odobrava
kredite poslovnim bankama ili od njih kupuje nedospela potraživanja. Na ovaj način centralna
banka održava potrebnu količinu novca u opticaju i reguliše visinu kamatnih stopa na
finansijskim tržištima centralna banka se javlja kao „banka- banaka“ i kao „banka- države“.
Centralna banka je, s jedne strane, novčana institucija (u kojoj se se formira i dinamizira
opticajni novac), a s druge strane, predstavlja bankarsku instituciju (koja uspostavlja brojne
kreditne i depozitne odnose sa bankama, državom i inostranstvom).centralne banke su se do
drugog svetskog rata organizovale kao akcionarska društva, a tek kasnije su se nacionalizovale i
tek onda stupile pod kontrolu države. Prva centralna banka osnovana je u švedskoj 1656.
Godine, a najveći uticaj je imala bank of england koja je osnovana 1695. Godine.
2
2. Uloga centralne banke
Ekonomska suverenost bilo koje zemlje određena je i monetarnom suverenošću koja obuhvata
monetarno - kreditni, valutni i devizni sistem.
Trebalo bi imati u vidu da je koncept centralne banke, njene funkcije, monetarna politika i mere
monetarnog regulisanja podređen:
Prema užoj definiciji centralne banke, osnovnoj ciljnoj funkciji centralne banke -
stabilnost valute.
Prema široj definiciji centralne banke, stabilnost valute, likvidnost privrednih
subjekata u unutrašnjem platnom prometu i plaćanjima prema inostranstvu, i
monetarnoj i deviznoj kontroli banaka.
Centralna banka ima u monetarnom, kreditnom i bankarskom sistemu privilegovan, monopolisan
status, koji se prvnstveno odnosi na izdavanje i emisiju novca.
Osnovne funkcije centralne banke su:
Emisiona funkcija - monopol na kreiranje i regulisanje primarnog novca, tj.
Regulisanje potrebne količine novca u privredi i gotovog novca (novčanica i
kovanica);
Regulisanje kreditnog potencijala banaka i usmeravanje njihove kreditne politike;
Uloga bankara države;
Regulisanje likvidnosti bankarskog i privrednog sistema - uloga poslednjeg utočišta
likvidnosti;
Nadzorna uloga - kontrola boniteta i zakonitosti poslovanja bankarskog sistema i
njegovog funkcionisanja;
Upravljanje deviznim rezervama i spoljnim dugom zemlje;
Upravljanje deviznim kursom nacionalne valute;
Organizovanje funkcije platnog prometa zemlji.
Na međunarodnom planu centralne banke uspostavljaju poslovnu saradnju sa multirateralnim
finansijskim organizacijama imf, wb, ebrd, bis. Centralne banke imaju i specifične uloge, kao što
2
je na primer razvojna funkcija u zemljama u razvoju, gde se centralna banka javlja kao izvor tzv.
Povoljnih kredita za sector čiji se razvoj podstiče. Funkcije centralne banke se određuju striktno
zakonskom regulativom, jer se pridaje veliki značaj efikasnom i racionalnom funkcionisanju ove
ustanove.
Treba imati u vidu da ona nije profitna institucija, iako raspolaže sopstvenim izvorima prihoda,
već je njena osnovna funkcija uspostavljanje i održavanje monetarne i privredne stabilnosti
nacionalne privrede.
2.1. Uloga centralne banke u razvijenim zemljama
Kada se govori o mestu i ulozi centralne banke u zemljama razvijene tržišne privrede, uglavnom
se analiziraju iskustva centralnog bankarstva u najrazvijenijim tržišnim privredama: sad, velikoj
britaniji, nemačkoj, švajcarskoj, francuskoj i japanu. Osnovna karakteristika mesta i uloge
centralne banke u ovim zemljama ogleda se u već obezbeđenoj nezavisnosti, odnosno
nezavisnosti u odnosu na izvršnu vlast. Medjutim, nije u svim zemljama stepen nezavisnosti isti.
Danas centralne banke u razvijenim tržišnim privredama predstavljaju državne ili para-državne
institucije koje imaju jasno definisani zadatak da ostvare ciljeve značajne za celokupnu privredu,
kao što je održavanje likvidnosti makrosistema, sprečavanje masovnog bankrotstva banaka,
visoke nezaposlenosti a ne meksimiziranje profita.
Moderno koncipirana centralna banka u razvijenim privredama mora da obezbedi, i obezbeđuje,
efikasno vođenje monetarne politike, odnosno kontrolu ponude novca, sa ciljem da se osigura
niska stopa inflacije, bez kreiranja visoke nezaposlenosti, jer dugoročno posmatrano nema
visokih ekonomskih gubitaka u društvu čija nacionalna privreda ima konstantno nisku stopu
inflacije. Centralna banka koja se nalazi na vrhu bankarske piramide obezbeđuje normalno
funkcionisanje finansijskog odnosno bankarskog sistema.
