Monetarne i javne finansije

Monetarne i javne finansije

Monetarni sistem mozemo da definisemo kao skup zakonskih propisa vezanih za novac i novcani opticaj jedne zemlje. Kao i svaki drugi sistem i monetarni se sastoji iz vise elemenata: novcana jedinica je zakonski utvrdjen novcani znak koji sluzi za uporedjenje i izrazavanje cene svih roba.
Novcani znaci u savremenim uslovima su depozitni i gotov novac. Gotov novac se pojavljuje u obliku papirnih novcanica i kovanog novca. Monetarne institucije predstavljaju deo novcanog trzista. Ove institucije u svojoj pasivi drze novac i istovremeno su u stanju da svojim operacijama vrse kreiranje i povlacenje novca. U vecini savremenih drzava osnovna monetarna institucija jeste centralna banka. Pored centralne banke u monetarne institucije ubrajaju se i poslovne banke.
Centralna banka je glavna monetarna institucija iosnovni stozer bankarskog sistema svake zemlje. Prve centralne banke sveta osnovane su u drugoj polovini 19v y Svedskoj i Engleskoj. Kao osnovne karakteristike centralne u odnosu na poslovne banke, mogu se navesti sledece: 1. emisija novcanica i kovanog novca i kontrola formiranja depozitnog novca.2.regulisanje potencijala poslovnih banaka i usmeravanje njihove kreditne politike.3.nadzor nad ukupnim poslovanjem banaka i drugih fin.inst. 4. garant likvidnosti bankarskog sistema.5.velika uloga drzavnih organa u upravljanu.6.neprofitna institucija. 7. nepostojanje direktnih kreditnih odnosa sa domacim nebankarskim sektorom. 8. dualna institucija: novcana i bankarska. 9. ne postoji konkurentski odnos centralne i poslovnih banaka.
Status centralne banke
Centralna banka se obicno osniva u formi akcionarskog drustva ciji kapital po pravilu pripada drzavi. Cak i kada drzava raspolaze samo delom kapitala ili se akcionarima cent.banke javljaju poslovne banke ili druge fin.organizacije i u tim slucajevima postoji veoma cvrsta veza drzave i centralne banke. Nezavisnije su cent.banke u onim zemljama koje su po zakonu potcinjene parlamentu, nego one potcinjene ministarstvu finanasija. Nezavisnost cent.banke od drzavnih organa koja se manifestuje kroz njenu politicku i ekonomsku nezavisnost. Nezavisnost clanova organa upravljanja cent.bankom je veca ukoliko se oni imenuju na duzi rok i tesko se mogu smeniti.  Nezavisnost centralne banke je veca ukoliko je teze vrsiti izmene zakonskih propisa kojim sa regulisu prava i obaveze cent.banke
Organizacija cent.banke
U pogledu organ.mozemo razlikovati tri osnovna tipa cent.banke : jedinstvena cent.banka, slozeni sistem cent.banaka i nadnacionalna cent.banka. danas je u svetu najvise zastupljen koncept jedinstvene centralne banke, po pravilu jedna drzava jedna  cent.banka. ovakav tip organ.cent.banke odgovara vise unitarnim drzavama sa monolitnim nacionalnim strukturama