АЛФА УНИВЕРЗИТЕТ - БЕОГРАД
Факултет за образовање дипломираних правника
и дипломираних економиста за руководеће
кадрове
СЕМИНАРСКИ РАД
Предмет: УПРАВНО И ПРЕКРШАЈНО ПРАВО
Тема: УПРАВНИ СПОР – ПОЈАМ, ПРЕДМЕТ И ВРСТЕ
Ментор:
Студент:
проф. др Драган Голијан
Горан Јовановић I 346-10
Шабац, децембар 2012. године
САДРЖАЈ
УВОД
.....................................................................................................
3
1. ПОЈАМ УПРАВНОГ СПОРА
.........................................
3
2. ЗАКОНСКА УРЕЂЕНОСТ УПРАВНО-СУДСКОГ
ПОСТУПКА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ
.................
4
2.1. Основне одредбе
.............................................................................
5
2.2. Надлежност и састав суда
.....................................................
5
2.3. Странке у управном спору
.....................................................
5
2.4. Предмет управног спора
.....................................................
5
2.5. Покретање спора
.............................................................................
5
2.6. Претходни поступак
.................................................................
6
2.7. Утврђивање чињеница
.................................................................
6
2.8. Судске одлуке
.............................................................................
6
2.9. Ванредна правна средства
.....................................................
6
2.10. Трошкови управног поступка
.........................................
6
2.11. Извршење пресуде
.................................................................
6
2.12. Сходна примена одредаба парничног поступка
.....
7
2.13. Новачно кажњавање
.................................................................
7
2.14. Прелазне и завршне одредбе
.....................................................
7
3. ПРЕДМЕТ УПРАВНОГ СПОРА
.............................
7
4. ВРСТЕ УПРАВНОГ СПОРА
.........................................
9
4.1. Управни спор ограничене јурисдикције
.............................
9
4.2. Управни спор пуне јурисдикције
.........................................
9
4.3. Субјективни и објективни управни спор
.............................
10
4.4. Остале врсте управног спора
.....................................................
11
4.4.1. Стварни и персонални управни спор
.............................
11
4.4.2. Спор са пресуђивањем и спор без пресуђивања
.................
11
4.4.3. Стандардни и сужени управни спор
.........................................
12
4.4.4. Првобитни и накнадни управни спор
.............................
12
4.4.5. Једностепени и двостепени управни спор
.............................
12
4.4.6. Управно-рачунски спор
.....................................................
12
ЗАКЉУЧАК
..............................................................................................
13
ЛИТЕРАТУРА
........................................................................................
14
2
права и интереси или да је њиме повређена објективна законитост, дакле који држи да
је тај акт незаконит”.
2
Најкраће одређење управног спора могло би бити да је то судски спор о
законитости коначног управног акта.
Странка која није задовољна резултатом окончаног управног поступка или
одуговлачењем завршавања управног поступка, путем управног спора код редовног
или управног суда тражи судску заштиту својих законитих права. Суд проверава
тврдње тужиоца да је управни акт незаконит или да је недоношење управног акта,
односно, ћутање управе неоправдано и по том питању доноси правоснажну судску
пресуду. Исход управног спора може да буде двојак:
суд може да установи да је тужба неоснована и на тај начин оспорено решење
органа управе постаје правоснажно, или да констатује да управа у конкретном
случају није била обавезна да решава конкретни случај;
суд може и да установи да је тужба основана, при чему ће да поништи оспорени
управни акт или ће да нареди управи прекид ћутања по конкретној ствари.
Материја управног спора уређена је Законом о управним споровима из 2009.
године (у даљем тексту ЗУС).
2. ЗАКОНСКА УРЕЂЕНОСТ УПРАВНО-СУДСКОГ
ПОСТУПКА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ
Законом о управним споровима уређује се предмет управног спора, надлежност за
решавање управних спорова, странке, правила поступка, правна средства и извршење донетих
судских пресуда.
3
Материја уређена Законом о управним споровима, подељена је у 14 поглавља
која су ближе уређују процедури рада и одлучивања у управним судовима.
Та поглавља су:
1. Основне одредбе
2. Надлежност и састав суда
3. Странке у управном спору
4. Предмет управног спора
5. Покретање спора
6. Претходни поступак
7. Утврђивање чињеница
8. Судске одлуке
9. Ванредна правна средства
10. Трошкови управног спора
11. Извршење пресуде
12. Сходна примена одредаба парничног поступка
13. Новчанов кажњавање и
14. Прелазне и завршне одредбе.
2
Марковић Ратко,
Управно право,
Службени гласник, Београд, 1995.
3
члан 1. став 1. Закона о управним споровима ("Сл. гласник РС" бр. 111/2009)
4
