ФАКУЛТЕТ ЗА ПОСЛОВНЕ СТУДИЈЕ И ПРАВО
БЕОГРАД
НАСТАВНИ ПРЕДМЕТ:
Систем безбедности
(СЕМИНАРСКИ РАД)
МЕНТОР СТУДЕНТ
Др.проф.Божидар Форца МИЛУТИН ТОМИЋ,
ИНДЕКС БР.И 529-15
3
САДРЖАЈ
УВОД.................................................................................. 3
1.
ODREDJENJE SISTEMA ODBRANE……………………………..
6
2 .
ISTORIJSKI RAZVOJ…………………………………...7
2.1.
Period razvoja sistema odbrane u starom veku…………7
2.2.
PERIOD OD ROBOVLASNIŠTVA DO FRANCUSKE BURŽOASKE
REVOLUCIJE
......................................................................................8
2.3.
PERIOD OD FRANCUSKE BURŽOASKE REVOLUCIJE DO KRAJA PRVOG
SVETSKOG RATA.............................................................................................8
2.4
PERIOD IZMEDJU PRVOG I KRAJA DRUGOG SVETSKOG RATA...9
2.5.
PERIOD POSLE DRUGOG SVETSKOG RATA....................9
3. SISTEM ODBRANE NA GLOBALNOM NIVOU......................10
4. SISTEM ODBRANE NA REGIONALNOM NIVOU..................11
5. SISTEM ODBRANE REPUBLIKE SRBIJE................................11
5.1. Upravljački sistem odbrane..........................................................12
5.2. Politika odbrane Republike Srbije................................................13
5.3.
UGROŽENOST BEZBEDNOSTI SRBIJE U DOMENU ODBRANE........15
5.4. FINANSIRANJE ODBRANE.......................................................16
5.5. Savremeni sistem odbrane.............................................................17
ZAKLJUČAK...........................................................................................................18
4
Nosilac vojne odbrane je Vojska države, ona brani zemlju od oružanog
ugrožavanja spolja, a izvršava i druge misije i zadatke u skladu sa Ustavom,
zakonom i principima medjunarodnog prava koji regulišu upotrebu sile.
Civilna odbrana je deo jedinstvenog sistema odbrane. U ostvarivanju
civilne odbrane angažuju se državni organi, organi državne uprave, organi
autonomnih pokrajina, organi jedinica lokalne samouprave, privredna društva,
javne službe i ostali subjekti i snage sistema odbrane. Misije civilne odbrane su:
obezbedjivanje pretpostavki za funkcionisanje sistema odbrane i zaštita i
spasavanje.
Subjekti sistema odbrane su : gradjani, državni organi, privredna
društva, druga pravna lica, preduzetnici i Vojska.
Snage odbrane su ljudski i materijalni potencijali države, odnosno
organizovanje strukture subjekata sistema odbrane. U vremenu ubrzanog
tehnološkog razvoja ljudi su ostali najznačajniji resursi sistema odbrane.
Upravljanje ljudskim resursima se potvrdilo kao posebno značajno zbog
kompleksnosti i socijalne osetljivosti problema pripadnika sistema i onih koji ga
napuštaju.
Izazovi, rizici i pretnje odbrane države imaju kompleksan karakter, pa se
sa sličnim sadržajem, obimom i intenzitetom mogu ispoljiti na globalnom,
regionalnom i nacionalnom nivou. Polazni kriterijum u razmatranju i navođenju
izazova, rizika i pretnji jeste težina posledica po bezbednost i odbranu, koje bi
mogle da nastanu u slučaju njihovog ispoljavanja.
1. TEORIJSKO ODREDJENJE SISTEMA ODBRANE
Sistem odbrane predstavlja podsistem odvojeno, razmatra se kao zaseban
sistem sa svim svojim elementima. Sadrži dva pojma: sistem i odbrana.
Pojam
sistem
potiče od grčke reči "sistema" ili "sistemos". Predstavlja
skup objekata sa relacijama izmedju njih i njihovih atributa. Relacije povezuju
sistem u jednu celinu.
Svaki sistem se može posmatrati sa dva aspekta: kao zatvoren sistem, što
znači ne uzimati u obzir uticaj okoline i razmenu energije koju sistem vrši sa
okolinom. I kao otvoren sistem, što znači da je prisutan uticaj okoline i da se
vrši razmena energije sa okolinom.
6
Dva osnovna pogleda na sistem data su u funkcionalnom i strukturalnom
smislu. U funkcionalnom smislu, pod sistemo se podrazumeva funkcionalna
celina elemenata sistema koja je uslovljena njegovom funkcijom koju sistem
ostvaruje u svom okruženju. A u strukturalnom smislu, strukturu sistema čine tri
osnovna podskupa elemenata: elementi fizičke strukture; f-je i zadaci koji
proizilaze iz namene sistema; i ciljevi sistema.
Pojam
odbrana
ima višeslojno značenje od fizičke do kolektivne odbrane.
Odbrane je jedna od najvažnijih funkcija države.
Odbrana zemlje podrazumeva oružane i druge aktivnosti koje imaju za cilj
da se zaštiti i odbrani sloboda, nezavisnost, suverenitet, teritorijalna celokupnost
i ustavom utvrdjeno društveno-političko uredjenje. Neprikosnoveno je i
neotudjivo pravo svih gradjana, naroda i nacionalnih manjina i pravo i dužnost
svih drugih društvenih subjekata.
U ostvarivanju odbrane radni ljudi i gradjani imaju brojne obaveze, a
najznačajnije su: vojna obaveza, obaveza učešća u civilnoj odbrani i zaštiti,
obaveza obučavanja za odbranu i zaštitu, radna obaveza i materijalna obaveza.
Sistem odbrane sačinjava struktura podsistema, elemenata, veza i procesa
medjusobno uskladjenih tako da se njegov cilj realizuje, odnosno da sistem
odbrane ostvari svrhu i namenu utvrdjenu najvišim zakonskim aktima države.
Osnovni podsistemi sistema odbrane su: subjekti, obaveštajne i
bezbednosne službe ili agenicije, oružane snage, snage civilne odbrane i civiline
zaštite, nacionalna logistika sistema odbrane.
Osnovni elementi sistema odbrane su: odbrambene mere i aktivnosti,
snage odbrane, poslovi odbrane i subjekti odbrane.
Predmet izučavanja sistema odbrane jeste sagledavanje karaktera i načina
organizacije odbrane države, počev od velikih sila koje mogu izdvajati dovoljno
sredstava za odbranu svoje teritorije, do sistema odbrane malih i nerazvijenih
zemalja koje ne mogu odvajati značajnija sredstva za svoju odbranu.
2. ISTORIJSKI RAZVOJ
Istorijski razvoj sistema odbrane je neposredno uslovljen karakterom
sukoba koji su kontinuirano pratili razvoj ljudskog društva.
Razvoj sistema odbrane je prolazio kroz brojne faze kao i ljudsko društvo.
Nastankom države se radjala potreba njene odbrane od druge strane, čime su
štićeni interesi i druge vrednosti odredjenog društva.
Uspešnost sistema odbrane svake države, u direktnoj je zavisnosti od
stepena razvoja ekonomije, društvene i političke stabilnosti države i
iugradjenosti institucija. Radi toga, razvoj sistema odbrane se razmatra kroz više
značajnih perioda.
7
