Univerzitet „Union-Nikola Tesla“
FAKULTET ZA PRAVO, BEZBEDNOST I MENADŽMENT
„KONSTANTIN VELIKI“-NIŠ
S E M I N A R S K I R A D
Predmet: Uvod u pravo
ORGANIZACIJA VLASTI U S.A.D
Niš, 2016. godine
Mentor:
Student:
dr Goran Mladenović
Kristina Stojković
Br.indeksa: PR41-P/16
SADRŽAJ:
Uvod.......................................................................................
3
1.
NASTANAK I RAZVOJ PRAVA SJEDINJENIH
AMERIČKIH DRŽAVA
………………………………………
4
2.
ORGANIZACIJA VLASTI U SAD
…………………………
6
2.1.
Istorijski razvoj …………………………………………………
6
2.2.
Horizontalna organizacija vlasti...............................................
7
2.2.1.
Predsednik …………………………………………………………….
7
2.2.2.
Kongres....................................................................................
10
2.2.3.
Predstavnički dom …………………………………………………..
10
2.2.4.
Senat…………………………………………………………………..
11
2.2.5.
Odbori i zakonodavna procedura……………………………..
12
2.2.6.
Sudska vlast……………………………………………………………
13
2.3.
Vertikalna organizacija vlasti ………………………………….
14
2.3.1.
Savezne države…………………………………………………. 14
2.3.2.
Lokalna uprava…………………………………………………
15
Zaključak...................................................................................
16
Literatura...................................................................................
17
2
1. NASTANAK I RAZVOJ PRAVA SJEDINJENIH
AMERIČKIH DRŽAVA
Pravo Sjedinjenih Američkih Država pripada porodici anglosaksonskog prava.
Ovaj veliki pravni sistem se takođe označava i kao angloameričko pravo ili, pak, kao
common-law
sistem. Međutim, treba reći da ni jedan od ovih naziva ovog velikog
pravnog sistema nije potpuno odgovarajući. Anglosaksonsko pravo se ponekad
upotrebljava kao naziv za staro englesko običajno pravo koje je postojalo pre
normanskog osvajanja 1066. godine.
1
S druge strane, termin `
common-law
` može da označava i samo jedan deo
ovog sistema, odnosno jednu vrstu pravnih izvora, tj. precedentno pravo sadržano u
sudskim presudama. Najzad ni naziv angloameričko pravo nije bez nedostatka budući
da bi moglo da se pomisli da označava pravo Engleske i Amerike, što nije tačno,
budući da ovom sistemu pripadaju i mnoge druge države.
U našoj stručnoj literaturi preovlađuje upotreba termina anglosaksonsko
pravo.
Rodonačelnik anglosaksonskog pravnog sistema je Engleska, pa zbog toga
pravo Sjedinjenih Američkih Država, koje pripada ovom velikom pravnom sistemu,
ima veliki broj osnovnih karakteristika engleskog prava.
Međutim, ono poseduje i čitav niz sopstvenih svojstava koja ne karakterišu
pravo Engleske, kao što su, na primer, postojanje pisanog ustava, federalno uređenje I
mnoga druga.
Inače, Sjedinjene Američke Države su se razvile iz Severnoameričke
konfederacije obrazovane tzv. Članovima Konfederacije i večite unije (
Articles of
Confederation and Perpetual Union
), od trinaest engleskih kolonija koje su uobličene
1722. godine.
Na osnovu Ustava iz 1787. godine ova konfederacija je prerasla u federaciju.
Međutim, pravni sistem ove zemlje ima dosta dugu predistoriju koja počinje mnogo
ranije, stvaranjem prvih engleskih naseobina početkom sedamnaestog veka.
Prve engleske naseobine na teritoriji današnjih Sjedinjenih Američkih Država
nastale su, kako je rečeno, početkom sedamnaestog veka.
1
Ćirić J., Uvod u pravo SAD, Institut za uporedno pravo, Beograd, 2008,str.15
4
U tim kolonijama važilo je u osnovi englesko pravo. Najraniji doseljenici na
istočnoj obali Severne Amerike doneli su sa sobom neke od osnovnih principa
engleskog
common law
-a.
Treba reći da je u Americi recipiran kako
common-law
(dakle precedentno
pravo), tako i engleski zakoni koji dopujuju ili menjaju
commonlaw
do vremena
kolonizacije. Ovu činjenicu potvrđuje i jedna odluka engleskog suda iz 1608. godine u
slučaju
Calvin’s case
.
2
Međutim, ne bi bilo potpuno tačno tvrditi da je pravo američkih kolinija bilo u
suštini engleski
common law
, kao ni da je ono bilo isto u svim kolonijama. Već od
početka postojale su izvesne razlike između engleskog prava i prava kolonija, pošto je
svaka od njih težila da razvije sopstveni društveni i politički sistem.
U svakom trenutku pravo kolonija sačinjavao je i skup običaja od kojih su
neki bili engleski, a neki lokalni. U sedamnaestom veku kolonisti su se uglavnom
pridržavali opštih principa
common law
-a, ali, zvog specifičnih okolnosti, to je
činjeno na jedan uprošćeniji način u odnosu na englesko pravo.
Mada je u kolonijama važilo englesko pravo, primenjivana je i neka vrsta
tradicionalnog prava koje se izvodilo iz Biblije, lokalni običaji, itd. Već u
sedamnaestom veku došlo je i do nekih pokušaja kodifikacije, koji doduše nemaju
mnogo sličnosti sa modernim kodifikacijama.
Sve do kraja XVII veka postojala je opšta tendencija ka kodifikovanom pravu,
pre nego prihvatanje komplikovanih i često zastarelih pravila engleskog
common
law
a, tako da su zakoni često radikalno odstupali od principa
common law
-a.
Razvoju američkog prava značajan doprinos dala je i teorija. Posebno
značajna za razvoj prava u ovom smislu bila je Blekstonova (
Blackstone
) knjiga
Komentari o zakonima Engleske (
Commentaries on the Laws of England
).
Ona je izražavala prirodnopravne ideje, ali je isto tako na sistematski način
izlagala englesko pravo. Može se zaključiti da je u Americi već vrlo rano došlo do
shvatanja da je potrebno izgraditi nov pravni sistem, a ne prosto izvršiti presađivanje
engleskog prava.
2
Ibid, Ćirić J., Uvod u pravo SAD, str.16
5
