Географски факултет – Универзитет у Београду
Смер: Просторно планирање
Предмет: Стратешко просторно планирање
АНАЛИЗА СТРАТЕГИЈЕ ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА
ГРАДА ЗРЕЊАНИН 2014-2020. ГОДИНЕ
Семинарски рад
Професор:
Студент:
Др Бранка Тошић
Софија Илић, 02/2014
Београд, 2015. године
4
СТРАТЕГИЈА ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА ГРАДА ЗРЕЊАНИНА 2014-2020. ГОДИНЕ
Израда Стратегије била је заснована на принципу јавности рада и
добровољне партиципације релевантних савременика социјалног, културног и
економског живота града, уз уважавање националних и покрајинских стратешких
докумената, односно интернационалних и регионалних интеграционих процеса. У
континуитету са ранијом верзијом стратегије развоја општине (града) Зрењанина, и
овај документ је фокусиран на одрживи друштвено-економски кроз хармонизовано
унапређење три основна сегмента развоја:
економије,
друштвеног развоја и
заштите и унапређења животне средине.
Такође, за потребе израде документа Стратегије, формиране су радне групе
по идентификованим приоритетима, и то:
Радна група за друштвени развој
Радна група за економски развој
Радна група за заштиту животне средине
Радна група за развој инфраструктуре.
Способност земље да створи визију дугорочног и одрживог развоја и да на
тој визији гради своје програме, непосредно утиче на ниво користи које та земља
може имати од фондова ЕУ. Један од основних услова учествовања на јавним
позивима програма ЕУ и других међународних институција јесте постојање
развојних планова и приоритета како на националном, покрајинском, тако и на
локалном нивоу.
Значај стратешког планирања и увођење компоненте одрживог развоја на
локалном нивоу је од изузетног значаја. Међутим, сва локална стратешка
документа морају бити у потпуности усклађена са националним стратегијама,
регионалним и свакако интернационалним документима. Од 2005. године до данас
Влада Републике Србије донела је велики број стратешких докумената, у којима су
наведени циљеви, мере и приоритети Републике Србије у области развоја и начини
њиховог остваривања. Ове стратегије садрже и елементе за планирање и
спровођење активности за остварење циљева локалног одрживог развоја.
Кључна национална и покрајинска стратешка документа, са којим је током
рада усклађивана Стратегија одрживог развоја Града Зрењанина су:
Национална стратегија одрживог развоја;
Национални програм заштите животне средине – НЕАП;
Стратегија управљања отпадом за период од 2010-2019. године;
Национална стратегија одрживог коришћења природних ресурса и добара;
Стратегија просторног развоја Републике Србије 2009 – 2013 – 2020.;
Стратегија развоја информационог друштва у Републици Србији до 2020.
године;
Стратегија развоја
железничког,
друмског,
водног,
ваздушног
и
интермодалног транспорта у Републици Србији од 2008. до 2015. године;
Стратегија и политика развоја индустрије Републике Србије за период од
2011. године до 2020. године;
5
СТРАТЕГИЈА ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА ГРАДА ЗРЕЊАНИНА 2014-2020. ГОДИНЕ
Стратегија развоја конкурентних и иновативних МСП за период 2008 –
2013.;
Стратегија подстицања и развоја страних улагања;
Стратегија развоја пољопривреде Републике Србије;
Стратегија развоја туризмa;
Програм развоја АП Војводине 2014 – 2020.г.;
Регионална развојна стратегија Баната 2009 – 2013.г.
2. МЕТОДОЛОГИЈА ИЗРАДЕ
Методологија примењена за израду Стратегије развоја града Зрењанина
2014-2020. је настала у оквиру програма „Excange 2“
1
, у циљу методолошке
стандардизације процеса стратешког планирања на локалном нивоу, а за потребе
Сталне конференције градова и општина у Србији. Ова методолигија израде
локалних стратегија одрживог развоја је прихваћена и од стране Покрајинског
секретаријата за међурегионалну сарадњу и локалну самоуправу.
Стратегија одрживог развоја града Зрењанина је општи стратешки план
развоја који даје смернице и дефинише активности за будући период развоја.
Временски оквир за имплементацију Стратегије је 2014 - 2020. година, односно 7
година, док је акциони план Стратегије рађен, углавном, до 2017. године,
избегавајући на тај начин прешироку екстраполацију будућег стања, уз
истовремено уважавање новонасталих околности у међувремену. На овај начин
оставља се простор за евентуално будуће ажурирање Стратегије, у складу са
променама у окружењу, као и за допуну Акционог плана стратегије пројектима
који би се реализовали у другом делу планског периода, односно до 2020. године.
Ова Стратегија се односи на одрживи развој живота, рада и функционисања
локалних заједница у граду Зрењанину. Одржива заједница трага за начинима да
одржава и унапреди економске, еколошке и друштвене карактеристике на подручју
где њени чланови могу наставити да воде здрав, продуктиван и угодан живот.
Методологија израде Стратегије одрживог развоја Града Зрењанина почива
на кључним принципима одрживог планирања развоја локалне заједнице:
Интегрисан приступ планирању локалног развоја (паралелно решавање
проблема из сфера економије, социјалних проблема и проблема у области
животне средине);
Партиципативни приступ (учешће стручне и шире јавности у доношењу
одлука);
Повезивање локалних стратегија са реалним изворима финансирања;
Стварање политичког концензуса око стратегије развоја Града.
Стратегија се дефинише, усваја и реализује на локалном (градском) нивоу.
У неким циљевима, програмима и активностима, Стратегија подразумева
регионални и/или национални приступ решавању одређених проблема, али се у
наведеним циљевима и активностима подразумева већ обострано изражен интерес
1
„
Заједничка подршка локалним самоуправама“ – подржано од стране Европске уније
