1
AKADEMIJA ZA POSLOVNU EKONOMIJU
ČAČAK
SEMINARSKI RAD
BUDŽET I INSTITUCIJE EVROPSKE UNIJE
Mentor
Student
Prof. dr Goran Popović
Branimir Kubatović
160/14
Jul, 2016.
4
1.
TELA I INSTITUCIJE EVROPKE UNIJE
Ugovor o stvaranju Evropske ekonomske zajednice (EEZ) i Evropske zajednice za
atomsku energiju (EURATOM) potpisan u Rimu 25.3.1957. (Rimski ugovor); stupio na snagu
1.1.1958. Ovim ugovorom određeni su određeni ciljevi, efekti, organi i sredstva.
Bitan temelj za razumevanje Evropske unije je poznavanje njenog institucionalnog
sastava i načina funkcionisanja. Pregledom postojećih institucuja dobija se odgovor kako se
donose odluke na evropskom nivou. ( u ovom slučaju budžeta ). Proučavanje procesa i postupaka
odlučivanja unutar EU , stiče se uvid u postupke pripremanja, nastajanja, primene kontrole
takvih odluka.
Zadaci koji su povereni Evropskoj uniji ispunjavaju sledeća tela:
1. Evropski parlament (EP)
2. Savet ministara, skraćeno: Savet
3. Evropska komisija, skraćeno: Komisija
4. Evropski sud prave, skraćeno: Sud pravde ( ESP)
5. Evropski revizorski sud, skraćeno: Revizorski sud
6. Evropska centralna banka
1.1 EVROPSKI PARLAMENT
Uobičajene funkcije parlamenta su sljedeće:
·
Usvajanje zakonodavstva,
·
Izbori i obrazovanje izvršne vlasti,
·
Kontrola rada izvršne vlasti,
·
Obavještavanje i obrazovanje građana koje Parlament zastupa.
Funkcije EP uglavnom su iste, s tim da se ne podudaraju ni sa jednim modelom skupštine
zemlje-članice. Stoga je teško upoređivati funkciju, ulogu i značaj EP s onima koje imaju
nacionalne skupštine, ali nam one mogu poslužiti za osnovnu orijentaciju.
5
1.2. SAVET MINISTARA i KOMISIJA
donose:
Regulative (regulatons)
- obavezne su i direktno se izvršavaju u zemljama članicama.
Direktive (direktives)
– obavezne su u pogledu rezultata koji se želi njima ostvariti, ali svaka
zemlja članica ima slobodu izbora u vezi sa njihovim sprovođenjem.
Odluke (decisions)
– obavezujuće su za sve na koje se odnose ( nacionalne vlade, preduzeća)
Preporuke (recommedations) i mišljenja (opinions)
– upustva za sprovođenje nije pravno
obavezujuće.
1.3. EVROPSKI SUD PRAVDE
Uloga Evropskog suda pravde je da osigura tumačenje i primenu propisa EU i Osnivačkih
ugovora u skladu sa zakonom. Zahvajuljući toj funkciji, Evropski sud pravde (ESP) imao je
odlučujuću ulogu pri izgradnji Evropske zajednice u pravnu zajednicu.
1.4.EVROPSKI REVIZORSKI SUD
Zadaci:
-
revizija računovodstva i provera zakonitosti i pravilnosti svih transakcija u EU i njenim
institucijama,
-
provera da je li finansijsko upravljanje EU bilo ekonomično.
1.5. EVROPSKA CENTRALNA BANKA (ECB)
ECB ima sedište u Frankfurtu, odgovorna je za primenu monetarne politike EU i
pokrenula je zajedničku monetu evro. Deluje zajedno sa centralnim bankama država članica, sa
kojima čini Evropski sistem centralnih banaka.
