UNIVERZITET „UNION –NIKOLA TESLA" – BEOGRAD
FAKULTET ZA POSLOVNE STUDIJE I PRAVO
BEOGRAD
SEMINARSKI RAD
PREDMET: DRŽAVNO UREĐENJE
TEMA: FEDERACIJA I KONFEDERACIJA
Mentor : Student :
Prof. dr Dragan Čović
- Beograd, 2017
–
SADRŽAJ
1. Uvod...............................................................................................................................3
2. Složena država...............................................................................................................4
3. Konfederacija.................................................................................................................5
4. Federacija.......................................................................................................................6
4.1 Razlozi obrazovanja federacije................................................................................7
4.2 Pravna priroda federacije.........................................................................................8
4.3 Vrste federacije........................................................................................................9
4.4 Položaj federalnih jedinica.....................................................................................10
5. Zaključak......................................................................................................................12
6. Literatura......................................................................................................................13
2
1. SLOŽENA DRŽAVA
Složenom državom se naziva država koja je sastavljena iz više država. To bi značilo da u
njoj postoje centralni organi koji imaju karakter suverenog organa, tj. koji raspolaže suverenom
državnom vlašću, i da pored toga ima decentralizovanih organa koji imaju tako visok stupanj
vlasti da sami čine vrhovne organe vlasti, da su i sami suvereni, iako su decentralizovani, tj. u
izvesnoj meri potčinjeni vlasti centralnog organa. Decentralizovane jedinice složene države jesu
države članice.
1
Polazeći od navedenih karakteristika, može se reći da je složena država ona država koja je
sastavljena iz više država. Složena država, kao oblik državnog uređenja, nosi u sebi
protivrečnost, jer upućuje namogućnost postojanja država u državi, što se teško može objasniti s
gledišta državne suverenosti. Pravljenje jedne države od više država uspostavlja odnose između
njih i ističe pitanje nosioca državne suverenosti – je li to zajednička država ili su to države
članice? Zajednička država stupa u međunarodne odnose, barem u izvesnim pitanjima, deluje
prema unutra, pa se, u svetlosti tih činjenica, postavlja pitanje kako i u kojem obliku države-
članice zadržavaju karakter države.
Samo povezivanje , odnosno udruživanje znači i ograničenje, ali ono može biti prilično
labavo da se jasno razlikuju pojedine države koje su se međusobno povezale ili udružile kao
različite države, koje još postoje kao takve, a to povezivanje može biti tako tesno da se izgubi
individualnost pojedinih država, tako da one prestaju biti individualizovane i izdvojenne zasebne
države, odnosno da postanu samo delovi, oblsti neke zajedničke države. Na tom putu postoji
veliki broj različitih oblika državnog povezivanja, odnosno udruživanja. Prvo, postoje pojedini
ugovori među državama i posebni ugovori o savezu, i to je najlabavija veza među članicama. A
na kraju postoji spajanje u jednu jedinstvenu državu u kojoj ostale države gube svoju
individualnost.
Dok se savezi razne vrste, ne javljaju kao posebne državne celine i kao i mnogobrojne
međunarodne organizacije koje se ne smatraju posebnim državnim celinama, dotle se kao
složena država smatraju dva naročita oblika povezivanja država:
1. konfederacija i
2. federacija.
Ukazivanje na njihova bitna svojstva pruža mogućnost upoznavanja sa osnovnim
problemima složene države, njenog karaktera, odnosa u njoj, njenog funkcionisanja.
1
Lukić, R., Teorija države i prava, Zavod za udžbenike i nastavna sredstva, Beograd, 1995. str 349
4
