Pojam i karakteristike javnih rashoda

U finansijskog  literaturi postoje brojne definicije i teorije o pojmu i sištini javnih rashoda. Zajednička karakteristika svih definicija je da su javni rashodi novčano obezbeđenje javnih potreba, odnosno finansiranja države i državnih funkcija, uključujući ekonomske i socijalne transfere. Javne finansije izučavaju pitanja kako, koliko i od koga treba prikupiti novčana sredstva, kako izvršiti njihovu raspodelu na pojedine korisnike da bi se što bolje i efikasnije ostvarili zadaci države.

Klasična finansijska teorija javnih rashoda se smatra neproduktivnim izdacima koje država čini u obavljanju određenih funkcija (odbrana, sudstvo, jednaka za sve građane, borba protiv monopola i dr.) Teorija se zalagala za minimalne i neophodne funkcije i za minimalne javne rashode.