БЕОГРАДСКА ПОСЛОВНА ШКОЛА
ВИСОКА ШКОЛА СТРУКОВНИХ СТУДИЈА
СЕМИНАРСКИ РАД ИЗ ПРЕДМЕТА
УПРАВНО ПРАВО
Тема:Правни положај Града Новог Сада
МЕНТОР:
СТУДЕНТ:
Проф.др Милан Бјелић
,2016
САДРЖАЈ
Увод.........................................................................................................................3
Правни положај Града Новог Сада...................................................................4
Уставна начела о положају Града Новог Сада...............................................4
Начин уређивања правног положаја града Новог Сада...............................4
Послови Града и њихове надлежности............................................................4
Органи града Новог Сада и њихове надлежности.........................................8
Закључак..............................................................................................................18
Литература............................................................................................................19
УВОД
Законом о територијалној организацији утврђено је да је град територијална јединица која
представља економски, административни, географски и културни центар ширег подручја
и има више од 100.000 становника. Изузетно, када постоје посебни економски, географски
или историјски разлози, може се утврдити да је град и територијална јединица која има
мање од 100.000 становника, ако испуњава све остале критеријуме предвиђене законом.
Територија за коју се образује град, представља природну географску целину, економски
повезан простор који поседује изграђену комуникацију међу насељеним местима са
седиштем града као гравитационим центрум. Одредбе овог закона које се односе на
општину примењују се и на град, ако овим законом није друкчије одређено. У том смислу,
град врши надлежности општине, као и друге надлежности и послове државне управе,
који су му законом поверени. Између града и општине не постоји принцип
супсидијаритета, осим ако се изузму градске општине. Као ни у Уставу, ни у Закону о
локалној самоуправи градови нису добили посебне (чак ни пренете) надлежности, као што
је то предвиђено за општине. Тачније, градови имају исте надлежности као и општине, с
тим што Закон о локалној самоуправи (као и Устав) даје могућност да се посебним
законима градовима могу пренети и друге (републичке) надлежности. Тако је задржан
концепт монотипског уређења локалне самоуправе у базичним прописима који је
регулишу, али је остављена могућност, да у многобројним и различитим областима, почев
од образовања, кулутуре, здравства и других, на њих буду пренете друге надлежности у
чему се и огледа разлика у правном статусу општина и градова .
Територија града може бити подељена на градске општине. Подела града на градске
општине утврђује се статутом града, у складу са законом.
1
1
Право на локалну самоуправу,Д.Миленковић(види литературу);
?
Управно право,М.Бјелић
3
ПРАВНИ ПОЛОЖАЈ ГРАДА НОВОГ САДА
Уставна начела о положају града Новог Сада
Уставом Републике Србије дефинисано је да су јединице локалне самоуправе:
општине,градови и град Београд (чл.188.ст.1. Устава)
2
Град
Нови Сад је један од градова Републике Србије. Налази се у АП
Војводини и Јужнобачком округу.
Град Нови Сад је територијална јединица у којој грађани остварују локалну самоуправу у
складу са Уставом, законом и Статутом Града Новог Сада.
Територија Града утврђена је законом. За обављање одређених послова Града, у
административном смислу,Град Нови Сад је подељен на две градске општине и то:
Градска општина Нови Сад и Градска општина Петроварадин.
Начин уређивања правног положаја града Новог Сада
Град је јединица локалне самоуправе у којој грађани остварују своја права на локалну
самоуправу непосредно или преко слободно изабраних представника , право на
управљање јавним пословима од непосредног, заједничког и општег интереса за грађане.
3
Статут Града је највиши правни акт и доноси га Скупштина Града Новог Сада.
Статутом су, у складу са уставним и законским одредбама, уређене надлежности,
територијална организација и рад органа, обележја града Новог Сада, облици непоследног
одлучивања грађана и друга питања која су од значаја за остваривање права и дужности
Града Новог Сада.
Послови Града и њихове надлежности
Град врши надлежности утврђене Уставом и Законом, послове изоквира права и дужности
Републике Србије који су му законом по
в
ерени, као и послове које му повери Аутономна
Покрајина Војводина својом одлуком.
Средства за обављање поверених послова обезбеђује Република, односно Аутономна
Покрајина, у складу са врстом и обимом послова.
Град, у вршењу своје надлежности, преко својих органа, у складу са Уставом и законом:
1) доноси програме развоја Града;
2
Устав РС
3
Управно право,М.Бјелић
4
