Policija koja se u svom radu oslanja na ovu vrstu bliske saradnje sa građanima može da
prilagodi i unaprijedi svoj način rada njihovim potrebama tako što će da:

preduzme sve što je u njenoj moći da ostvari partnersku vezu sa građanima,

radi na poboljšanju komunikacije sa građanima i izgradnji partnerskih odnosa.

Težnja za ostvarivanjem partnerstva treba da je vidljiva, kako na strateškom (policijsko
rukovodstvo i rukovodioci drugih institucija i službi), tako i na operativnom i taktičkom
nivou. Službenici policije i njihovi partneri koji su zaduženi za rješavanje problema na terenu
trebalo bi da imaju podršku svojih nadređenih za sprovođenje zajedničkih projekata. Prema
tome, ukoliko svi različiti akteri društvenog života prepoznaju važnost ovakvog pristupa,
utoliko će svakodnevni rad na terenu biti lakši.

Za policiju ovo partnerstvo znači da su građani koji žive na nekom području, zajedno sa
opštinskom   administracijom,   državnom   upravom,   vlasnicima   poslvnih   objekata,   vjerskim
organizacijama, školama, zdravstvenim ustanovama i raznim udruženjima, uključeni u proces
prevencije kriminala. U ovakvom modelu partnerstva policija ima ulogu aktera u procesu
rješavanja   lokalnih   problema,   a   ne   ulogu   profesionalnog   organa   koji   ima   monopol   na
rješavanju problema. Prema tome, policija ne smatra da je ona jedina koja koja ima ovlašćenja
da radi na rješavanju problema. Naprotiv, ona je samo jedan od partnera u tom procesu u kom
svi partneri moraju da preuzmu svoju ulogu u oblastima svog rada. Samo uzajamna saradnja u
različitim domenima rada može da pomogne da se pronađu održiva i dugotrajna rješenja.
Određene savjetodavne usluge svih aktera, uključujući i policijske službenike, mogu da se
organizuju kroz sastanke sa građanima. U to slučaju, policija preuzima ulogu „pružatelja
usluga“,   ili   „servisa   građana“,   tako   što   djeluje   kao   posrednik   između   građana   i   drugih
organizacija.

S obzirom na to da se policija u zajednici značajno oslanja na

uključenost građana

, ključna

djelatnost jeste

policijsko ophođenje

, a ključne osobe su

kontakt – policajci

. Oni uspostavljaju

odnose povjerenja s građanima, što i jeste bit policije u zajednici jer oni provode proširene
policijske zadaće (ne samo otkrivanje i rješavanje krivičnih djela, nego i uočavanje i
rješavanje različitih problema koji ne moraju nužno biti kriminalnog obilježja). Važno je
uočiti kako se provedbom modela policija u zajednici događaju promjene ne samo na nivou
ponašanja policijskih službenika i građana već se zapravo radi o promjenama na nivou
stavova, vjerovanja, vrijednosnog sistema i konačno, samog identiteta. Najlakše mjenjamo
ponašanje, ali za sve ostalo potrebno je više napora i vremena. Dakle, policija u zajednici je
model čiji se pozitivni rezultati ne mogu odmah primjetiti, ali imaju dugoročno obilježje.

Policija u zajednici je istovremeno filozofija i organizacijska strategija koja policiji i
građanima dopušta saradnju na nove načine u rješavanju problema kriminaliteta, straha od
kriminaliteta te društvenih i fizičkih poremećaja na nivou lokalne zajednice. Ova filozofija
počiva na vjerovanju kako građani koji poštuju zakone zaslužuju uključivanje u djelovanje
policije, odnosno oni mogu biti korisni saradnici policijskim službenicima te im mogu pružiti
veoma važnu podršku. Policija u zajednici temelji se i na vjerovanju kako rješavanje aktuelnih
društvenih problema zahtjeva oslobođenje građana i policije od tradicijonalnih granica koje su
im onemogućavale istraživanje novih kreativnih načina suprostavljanja društvenim
problemima.

Policija u zajednici kao organizacijska strategija zahtjeva da svako u policiji, uključujući tu
ovlaštene i ne ovlaštene osobe, pronađe svoj način provođenja ove filozofije u praksi u sklopu
dnevnih radnih obaveza. Riječ je o jednom suptilnom pomaku u pristupu profesionalnom
djelovanju jer se od policijskih službenika više ne traži postupanje po nalogu i zapovjesti nego
se postiče samokreiranje svog profesionalnog postupanja na najbolji mogući način. Ovakva
autonomnost i samoinicijativnost u profesionalnom djelovanju podrazumjeva i veće
poštovanje prema policijskim profesionalcima kako unutar policijske organizacije tako i u
javnosti.

Kako bi u potpunosti mogla implementirati model policije u zajednici, policijska organizacija
mora u službu uvesti novi tip policijskog službenika, mi smo ga nazvali

kontakt – policajac,

koji će biti direktna veza između policije i građana. Načelno, taj bi policijski službenik morao
biti oslobođen odlaska na intervencije, obavljao bi obilazak pješice, a službeno bi vozilo
koristio samo radi odlaska na određeno mjesto (ne u svrhu obilaska).

Cilj djelovanja kontakt – policajca jeste održavanje svakodnevnih i neposrednih kontakata s
građanima koji poštuju zakone na dodijeljenom mu području, kako bi u saradnji sa njima
mogao istražiti nove načine pristupa suzbijanju kriminala te razviti mogućnost novih rješenja
njihivih briga i problema vezanih uz kriminal, strah od kriminala i različitih vrsta nereda i
poremećaja u njihovom komšiluku. S obzirom na to da je krajnja svrha podizanje opšteg
kvaliteta života na nivou lokalne zajednice, kontakt – policajac imao bi zadaću ne samo
uspostavljati vezu između građana i policije, nego između građana i drugih društvenih
institucija kao i između različitih grupa građana.

Policija u zajednici zapravo je novi način odnosa između policije i građana kojima se policija
služi. On bi se trebao temeljiti na međusobnom povjerenju. Policija se zanima za teškoće
građana i angažuje se na njihovom rješavanju kako bi kod građana pobudila zanimanje,
motivaciju i podršku za svoj novi koncept djelovanja. Policija u zajednici širi odgovornost
policije, ali i inicira odgovornost građana za kvalitet njihovog života te im daje mogućnost da
rade na njezinom unapređenju. Angažovanje policije na rješavanju različitih, ne nužno
kriminalnih problema, može djelovati kao gubljenje vremena. No, konačna dobit je upravo
suprotna: policija će animirati građane i ostale društvene službe i institucije za zajednočko
rješavanje različitih problema čime će se policiji osloboditi dragocjeno vrijeme za bavljenje
složenim kriminalnim slučajevima.