Zakon o budžetskom sistemu RS

UVOD

Zakon je normativni akt države koji po tačno određenom postupku donosi zakonodavni organ, najčesće skupština (parlament). Zakon je nakon Ustava najviši i najvažniji pravni akt i svi drugi pravni akti u državi moraju biti s njime u skladu.
Budžet (državni) je sumarni plan potencijalnih prihoda i rashoda vlade. U Republici Srpskoj, svi nivoi vlasti imaju svoje budžete, koje donosi zakonodavna vlast. U RS budžet je regulisan u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu RS. Budžet Republike je procjena godišnjih prihoda, pomoći i finansiranja i promjena godišnjih rashoda i drugih izdataka Republike. Ovim zakonom se uređuje budžetski sistem koji čine:
Priprema, planiranje, način izrade i donošenje budžeta Republike Srpske budžeta opština i gradova i finansijskog plana fondova;
Izvršenje budžeta Republike, budžeta opština i gradova i zaduživanje i upravljanje dugom;
Budžetsko računovodstvo, kontrola i revizija korisnika javnih sredstava i budžeta Republike Srpske, budžeta lokalnih vlasti, te finansijskog plana fondova za penziono i invalidsko osiguranje, Republičkog fonda za zdravsstveno osiguranje, Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika i Nacionalne službe za zapošljavanje Uprave za trezor, kao organa uprave u sastavu Ministarstva finansija i trezora lokalne vlasti, te druga pitanja od značaja za funkcionisanje budžetskog sistema.
Fiskalna godina je razdoblje od 12 mjeseci, koje počinje 1. januara, a završava se 31. decembra kalendarske godine u kojoj se trebaju realizovati svi unaprijed osmišljeni finansijski planovi.

2. BUDžETSKA SREDSTVA I PRIHODI BUDžETA

Budžetska sredstva se koriste za finansiranje funkcija budžetskih korisnika, za izvršavanje njihovih zadataka. Budžetska sredstva i budžetski izdaci moraju biti uravnoteženi. Budžetska sredstva koja pripadaju budžetu Republike i koja se dijele između budžeta Republike i budžeta opština, odnosno gradova uplaćuju se sa računa javnih prihoda, po automatizmu na jedinstvene račune Trezora Republike, opština i gradova. Budžetska sredstva koja u cijelosti pripadaju budžetu opština, odnosno, gradova, a koja predstavljaju izvorne prihode lokalnih zajednica, uplaćuju se sa račune javnih prihoda opština, odnosno gradova po automatizmu na jedinstvene račune trezora opština, odnosno gradova.
Prihodi koji pripadaju budžetu Republike su:

1. Prihodi od indirektnih poreza uplaćeni u budžet Republike Srpske;
2. Porez na dobit;
3.Porez na dohodak:

•  porez na prihode od autorskih prava, patenata i tehničkih unaprijeđenja,
• porez na prihode od kapitala i
•  porez na prihode od kapitalnih dobitaka;

4. Porezi na upotrebu, držanje i nošenje dobara:

•  porez na upotrebu motornih vozila,
•  porez na upotrebu čamaca, plovećih postrojenja i jahti,
•  porez na upotrebu vazduhoplova i letjelica i
•  porez na držanje i nošenje oružja;