VISOKA POSLOVNA SKOLA STRUKOVNIH STUDIJA
DIPLOMSKI RAD
TEMA : USPESNOST REVIZIJE U JAVNOM SEKTORU
Mentor: dr Jelena Velickovic Student: Jelena Ciric
Finansije i racunovodstvo
52/12f
Beograd, 2015
2
Sadrzaj:
Uvod…………………………………………………………………………………...
3
Revizija ………………………………………………………………………………………..4
Revizija u f-ji ispitivanja........................................................................................................ .. 7
Odlike revizije………………………………………………………………………………....8
Revizija javnog sektora……………………………………………………………………......9
Znacaj revizije ………………………………………………………………………………..13
Vrste revizije…………………………………………………………………………………..15
Finansijksi izvestaju u javnom sektoru………………………………………………………..16
Revizija uspeha………………………………………………………………………………...20
Revizijski dokaz o realizaciji koncepta efektivnosti i efikasnosti u postupku obavljanja revizije u javnom
sektoru…………………………………………………………………………………………23
Revizija kao funkcija nadzora…………………………………………………………………26
Revizija kao uvid………………………………………………………………………………27
Pravni okvir za reviziju u javnom sektoru……………………………………………………..29
Zasto je revizija u javnom sektoru potrebna…………………………………………………...31
Funkcije uspesnosti revizije u bankama……………………………………………………….32
Rezultati istrazivanja…………………………………………………………………………..33
Uloga i znacaj revizije…………………………………………………………………………34
Zakljucak………………………………………………………………………………………39
Literatura……………………………………………………………………………………….40
4
3) Složenost: Poverenik ne mora nužno da poseduje stručne sposobnosti potrebne za nadzor nad
aktivnostima koje službenici obavljaju.
4) Mogućnost nastanka greške: Greške mogu da budu pogubne ako zastupnici upravljaju velikim
novčanim sredstvima i ako utiču na projekte koji utiču na život i zdravlje stanovništva.
U zavisnosti od potreba i vremenskih tokova, postoji više definicija revizije, ali uopšteno
posmatrano, revizija predstavlja nezavisno ispitivanje računovodstvenih izveštaja ili finansijskih
informacija klijenata, koje je profitno usmereno ili nije, bez obzira na njegovu veličinu ili
zakonski oblik.
1. REVIZIJA
Revizija je veoma prisutna u privrednom i administrativnom zivotu.Pojam “ Revizija “
potice od latinskog izraza “ revisio “ a znaci “ ponovno vidjenje “ ,ponovno gledanje , pregled ,
obnovu procesa , poslednji pregled sloga pred stampu “
Revizija se moze definisati i kao “sistematican pregled poslovnih knjig i racunovodtvenih
izvestaja izvrse od strane revizora i eksperata sa ciljem da se izrazi kompetentno, strucno i
nezavisno misljenje o ispravnosti, istinitosti i tacnosti istih “.
1
Klijent je rec koja se najcesce
koristi u revizijskom posla a oznacava onaj poslovni subjekt ciji su finansijski izvestaji predmet
revizije.
Fraze koje se uobicajeno koriste za izrazavanje revizorskog misljenja o finasijskim izvestajima
su: prikazuju ” istinito i fer“i “Iskazuju relano i objektivno u svim znacajnim odrednicama
“.Predmet revizije su informacije o poslovnim transakcijama i dogadjajima koji se obicno
izrazavaju kvantitativno.Moguce je rezlikovati eksternu i internu reviziju.”
2
1
Vujaklija, M., Leksikon stranih reči i izraza, Prosveta, Beograd, 1954
2
Stanišić, M., Revizija, Univerzitet Singidunum, Beograd, 2006.god
5
Eksterna revizija je finansijska kontrola koju sprovode eksterni eksperti sa ciljem utvrdjivanja
da li su racunovodstvene procedure i finansijski izvestaji sastavljeni na objektivan i prihvatljiv
nacin.Eksternu reviziju sprovode ovlasceni revizori, a revizor se imenuje od strane vlasnika ili
drzavnih organa .Eksterna revizija je obavezna za velika i srednja trgovacka drustva.
Karakteristike revizije:
Naknadno ispitivanje finansijskih izvestaja ili finansijskih informacija kada je takvo
ispitivanje potaknuto od strane subjekta ili predstavlja zakonsku obavezu ,
Reviziju obavljaju nezavisne i strucne osobe ,
Objektivnost i realnost fiansijskih izvestaja utvrdjuje se prema definisanim kriterijumima
Revizija se obavlja u skladu sa medjunardnom revizijskim standardima ,
Revizorski izvestaj s misljenjem temelji se na objektivnim dokazima i dostavlja se
zainteresiranim korisnicima.
„ Revizija služi potrebi polaganja računa. Ona je nezavisno, objektivno procenjivanje poštenosti
izveštaja o uspešnosti procena sistema upravljanja i primenjenih praktičnih rešenja naspram
kriterijuma/ merila o kojima se izveštavaju organi uprave ili druga lica sa sličnim
odgovornostima “
3
„Interna revizija je aktivnost nezavisnog i objektivnog uveravanja i savetodavna aktivnost,
dizajnirana tako da poveća vrednost i unapredi poslovanje organizacije. Ona pomaže organizaciji
da ostvari svoje namere tako što na sistematičan i uređen način pristupa proceni i unapređenju
efikasnosti procesa upravljanja rizicima, kontrolnih procesa i procesa upravljanja organizacijom“
Pojam javnog sektora se usko vezuje za pojam revizija. Tako, javni sektor se može posmatrati
kao odnos poverenika i zastupnika. U okviru javnog sektora, službenici zastupaju poverenika i
periodično mu polažu račune o upotrebi sredstava i načinu na koji njime upravljaju kao i o
meri/obimu u kojoj su ciljevi javnog sektora ispunjeni. Sama uloga revizije u odnosu poverenik-
3
Krsmanović, B., Andrić, M., Jakšić, D., Revizija, Proleter, Subotica, 2004. god
7
Ovaj tip revizije u javnom sektoru vrši proveru izveštaja o programima i o finansijskoj
uspešnosti rada pojedinačnih entiteta na taj način što ispituje da li se oni pridržavaju pravila i
postavljenih ciljeva.
Jedna od najvažnijih odlika revizije u javnom sektoru je njena nezavisnost. Revizor mora
pravilno da postavi liniju izveštavanja tj. da o svojim rezultatima rada unutar Revizija koja vrši
funkciju nadzora doprinosi i jačanju javne odgovornosti svih entiteta u javnom sektoru. To je
moguće jer revizija pruža mogućnost nadležnom da ima pristup svim informacijama o uspešnosti
rada organizacije, koja je predmet iste.
Organizacije, na čelu sa rukovodećim licima, funkcionerima i činovnicima, postavljaju smernice
i definišu ciljeve same organizacije, procenjuju rizike i uspostavljaju efektivne kontrole radi
ostvarenja postavljenih ciljeva i umanjenja rizika. Revizija u javnom sektoru takođe vrši procenu
uspešnosti rada ovih organa.
Nije zanemarljiva ni uloga revizora u javnom sektoru u otkrivanju korupcije, pretnji,
proneverama, kao i neodgovarajućim i uvredljivim radnjama i drugim vidovima zloupotrebe
moći i resursa koji su povereni rukovodećim licima i službenicima.
U daljim proverama, revizori nadziru efektivnost strukture internih kontrola koje je postavio
rukovodeći kadar. Svuda u svetu, revizori su dužni da prijave nepravilnosti i informišu o
mogućoj korupciji u državnim organizacijama koje nadziru.
1.2. Revizija u funkciji ispitivanja
Ovaj tip revizije ima za cilj da pomogne ljudima koji donose važne odluke u vezi sa
organizacijom rada. Može da odgovori na pitanje: “Da li je ovakva politika dovela do željenih
rezultata? “
