Središnji dio Al Qa’ide nešto je labavije povezan sa svojim ograncima (npr. Irak)
iako s njima održava izravne kontakte. Neformalnu mrežu Al Qa’ide čine
pojedinci koji su svojim akcijama spremni poduprijeti njezine ciljeve, ali nisu
izravno povezani s centralnim dijelom. Pridruženim terorističkim
organizacijama, ograncima i neformalnim mrežama Al Qa’ida je krovna
organizacija te im uz vodstvo pruža i logističku podršku za izvođenje akcija
(izobrazba, oružje, novac). Nakon američkog udara na Afganistan i Irak, Al
Qa’ida je dotadašnji bitno centraliziraniji model upravljanja prilagodila
novonastalim uvjetima. Novi model, zbog svojevrsne „zemljopisne izolacije“ i
udara na čelništvo koje je bilo smješteno u Afganistanu, podrazumijeva
centralizirano strateško upravljanje i decentralizirano izvršenje terorističkih
akcija od strane manjih teritorijalnih postrojbi ili povezanih terorističkih
organizacija disperziranih diljem svijeta. U tim okvirima središnji dio Al Qa’ide
decentraliziranim organizacijama i postrojbama više djeluje kao inspirativni
vođa nego kao izravni zapovjednik. Decentralizirane organizacije i postrojbe
time su dobile bitno veću autonomiju djelovanja. Al Qa’idom upravlja emir
(Osama bin Laden) u suradnji sa Savjetodavnim/ Vrhovnim vijećem (Shura
Council) koje čini dvadesetak čelnika Al Qa’ide. Vrhovno vijeće odgovorno je za
rad odbora koji se bave pojedinim stručnim pitanjima: vojni odbor je nadležan
za novačenje, vojnu izobrazbu, nabavu oružja te planiranje i izvođenje
vojnih/terorističkih akcija; odbor islamskih studija za vjerska pitanja; odbor za
odnose s javnošću; odbor za financije te odbor za putovanja koji brine o svim
pitanjima vezanim za putovanja pripadnika Al Qa’ide, a to uključuje i izradu
dokumenata s prikrivenim identitetima (Stern, 2006.:264-279). Broj pripadnika
Al Qa’ide nije poznat. Još početkom 1990-ih godina Osama bin Laden je govorio
o 100 000 svojih ratnika. Vrlo su slične i procjene američkih i njemačkih
stručnjaka. Prema tim procjenama Al Qa’ida ima 6-7 milijuna sljedbenika, od
kojih je njih oko 120 000 spremno uzeti oružje u ruke, dok ih je oko 70 000
prošlo vojnu izobrazbu. Interesantne su i procjene prema kojima je preko 60
posto pripadnika Al Qa’ide visokoobrazovano (Gunaratna; 2002.; Sageman,
2004.; Stern, 2006.; Offman, 2007.). Glavni ideolozi Al Qa’ide su egipatski
islamisti, dok se operativnim sastavom nastoji održati etnički odnosno
nacionalni balans tako da Saudijci čine 70 posto, Jemenci 20 posto sastava Al
Qa’ide, a ostalo pripadnici drugih muslimanskih država (Afganistan, Egipat,
Irak, Pakistan, Jemen, Indonezija itd.). Pri tome je interesantno da islamisti iz
afričkih država teško postaju višerangirani članovi Al Qa’ide i obično, kao
lokalni stanovnici u pojedinim državama, zauzimaju ulogu pomoćnog osoblja
pri izvođenju operacija.7 Ciljene Al Qa’ide moguće je sumirati analizom četiriju
(1992., 1996., 1998. i 2001.) fetvi (fatwa) 8 kojima je Osama bin Laden pozvao
na sveti rat: ujedinjenje muslimanskog svijeta u borbi protiv SAD-a i njegovih
saveznika, rušenje sekularnih i prozapadnih režima u muslimanskim državama
na Bliskom istoku te stvaranje panislamističkog kalifata (Jones, Libicki, 2008:
xv). 7 Ovakav zaključak proizlazi iz svjedočenja niza pripadnika Al Qa’ide kojima
je suđeno zbog izvršenja terorističkih akata (Stern, 2006.:263). 8 Fetva je
formalni pravorijek o pitanjima islamskog prava, uputa o rješenju nekog
problema utemeljena na šerijatskom pravu. 15-Bilandžić_2.indd 38 7.3.2009
0:18:45 39 Mirko Bilandžić: Al Qa’ida: nastanak, struktura i strategija Način
ostvarenja tih ciljeva i operativne realizacije svetog rata definiran je u Al
Qa’idinom Priručniku za izobrazbu (Al Qaeda Training Manual). Pod izvornim
nazivom Objava džihada tiranima zemlje taj je dokument dio tzv. Enciklopedije
afganistanskog džihada, spisa koji se sastoji od deset svezaka s ukupno 7000
stranica. Enciklopedija je postupno pisana od kraja rata u Afganistanu 1989. i
originalno je stvorena kao zbir vojnih iskustava afganistanskih ratnika. No, kako
je Al Qa’ida postajala teroristička organizacija tako su u Enciklopediju uključene
