ВИСОКА ПОСЛОВНА ШКОЛА СТРУКОВНИХ СТУДИЈА
БЛАЦЕ
Семинарски рад
тема:Акцизе-Порески поступак приликом обрачунавања и уплате од стране
пореских обвезника и контра акциза и акцијског поступка од стране пореских
органа
Професор: студент:
1.УВОД
Порези на потрошњу представљају један од најстаријих облика опорезивања. Данас,
представљају најважније пореске облике у највећем броју држава у свету, које
захваљујући њима прикупе велики износ средстава за покриће јавних расхода. Као
најважнији облици пореза на потрошњу представљају:
1.
порез на промет,
2.
царине и
3.
акцизе.
У овом раду биће обрађене акцизе као једног од најстаријег облика пореза на
потрошњу,чијим увођењем први пут је реализована у пракси идеја опорезивања
потрошње.
Посебни порези, акцизе или трошарине један су од најстаријих порескоих облика.Сам
назив акциза потиче из XVI века од старофранцуске речи ассисе, што значи: седница,
уговор, измирење дуга, опорезивање. Први пут се јавља као намет у Холандији у XVI-том
веку, када је донета одлука да се опорезује пиво, шећер, со, алкохолна пића. Пример
Холандије врло брзо следе и Немачка и Енглеска, а затим и остале земље. У XIXвеку
акцизе су биле део система општег пореза на добра и услуге који се почетком XX века
трансформише у општи порез на потрошњу, а 60-тих година и у порез на додатну
вриједност .
Акцизама се опорезује потрошња или употреба тачно одређених производа. Основни циљ
њиховог увођења био је фискални а такав карактер задржао је и данас. Да би се тај циљ
достигао опорезују се производи масовне потрошње који се не могу супституисати или
тешко изводљиво. Њихово место у опорезивању се разликује од земље до земље. Већу
улогу имају у неразвијеним земљама, и земљама у развоју, док код савремених држава,
као вид прихода државе мање значајни.
2.ПОЈАМ И КАРАКТЕРИСТИКА АКЦИЗА
Акцизе представљају посредни порез на потрошњу или употребу одређених производа.
Спадају у један од најстарих пореских облика. У значајнијем обиму прво су уведене у
Холандији, а затим и у Великој Британији током 16. и 17. века. У свом изворном облику
представљале су порез чији је обвезник био искључиво домаћи произвођач одређених
добара и утврђиване су у апсолутном износу по јединици мере.
1
Данас појам акциза обухвата много већи број пореских облика и обвезника. Заједничка
особина свих акциза јесте да се примењују као додатни порез на потрошњу посебно
утврђених производа или група производа. Данас се они могу сврстати у четири основне
групе:
•
Алкохолна пића,
•
Дувански производи,
•
Енергенти (деривати нафте, електрична енергија, природни гас, угаљ) и
•
Луксузни производи.
Акцизе се данас по правилу наплаћују и на домаће и на увозне производе, а савремени
принципи добре пореске политике захтевају једнак акцизни третман и домаћих и увозних
производа. Порески обвезник је уобичајено произвођач или увозник, мада се у неким
случајевима као порески обвезник може јавити и трговац на велико или мало.
Као и у случају било ког другог посредног пореза, попут пореза на промет или пореза на
додату вредност, порески обвезник је у обавези да обрачуна или уплати прописан износ
акцизе, док порески терет сноси потрошач, односно купац акцизног производа, који га
плаћа кроз цену производа који купује.
За одређене предмете акцизног опорезивања (за неке производе) акциза се плаћа према
количини, односно утврђује се динарски износ акцизе на јединицу мере, који се
тромесечно усклађује на бази раста цена на мало. Тако се акциза плаћа у динарском
износу за тону, барел, килограм, паклицу...
1
Здравка Петковић Пореско књиговодство и евиденција-Београдкса пословна школа ,Београд 2012
Због тога су на основу уредбе владе Републике Србије цене горива често мењане, јер су
усклађиване са растом цена на мало и са променом цена горива на
светском тржишту (али
овде нећемо разматрати детаље о начину формирања цена, него се само начелно
напомиње у циљу објашњења сисетема акцизног опорезивања). На другу врсту производа,
као што су: луксузни производи, производи од злата и других племенитих метала, од
драгог камења, крзна, акциза се плаћа по стопи, тј. у процентуалном износу зависно од
цене (тржишне вредности робе – малопродајне цене).
Акцизе се најчешће уводе на производе за којима је потражња значајна и ценовно
нееластична, дакле, очекивани порески приход је издашан, а који истовремено не
представљају добра чија се потрошња у друштву сматра животно неопходним.
У ову групу производа спадају алкохолна пића, дувански и луксузни производи (накит,
уметнички предмети и слично).
Постојећим Законом о акцизама као акцизни производи утврђени су деривати нафте,
дуванске прерађевине, алкохолна пића, увозна безалкохолна пића и кафа. Акцизна обавеза
настаје производњом, односно увозом акцизних производа. По правилу, порески обвезник
је произвођач, односно увозник акцизних производа. Поред тога, као порески обвезници,
могу се јавити и физичко лице – произвођач који прода алкохолна пића другом физичком
лицу; правно лице, односно предузетник који купи алкохолно пиће од физичког лица –
произвођача алкохолног пића; правно лице које је овлашћено од стране државног органа
за продају заплењених акцизних производа; купац акцизних производа одузетих у
поступку контроле, односно у поступку принудне наплате, а које продаје државни орган.
Закон регулише и када неко постаје пораски обвезник у промету са Црном Гором, што је
одредба заостала из времена постојања заједничке државе Србије и Црне Горе.
Акциза се не плаћа када се акцизни производи извозе, као ни у посебно дефинисаним
случајевима (међународни уговори о донацији, продаја слободним царинским
продавницама, дипломатским представништвима и сл.).
Основне карактеристике, којима се одликују акцизе су:
•
Обавеза плаћања акциза односи се на тачно одређени број предмета
•
Тешкоће приликом одређењивања обухватања предмета који подлежу акцизи
•
Преваљивост
•
Угодност плаћања ("невидљивост пореза")
•
Фискална издашност
•
Једноставност и јефтиноћа убирањ а
•
Стабилност
•
Приходи од акциза једним делом припадају локалним јединицама
•
Широко распрострањена употреба
Истодобна примена трошарина и општег пореза на промет. Уз основни фискални циљ
увођењу акциза, појављују се и дестимулација потрошње неких производа, затим,
економски разлози увођења акциза тј.утицање на потрошњу тачно одређених производа,
мада акцизе због својих карактеристика нису погодне за вођење економске политике.
Неки од нефискалних разлога убирања пореза су:
•
Захватање економске снаге пореског обвезника
•
Избегавање друштвено непожељног понашања пореских обвезника
•
Накнада пореског обвезника за корист коју има од потрошње неког производа
•
Финансирање јединица локалне самоуправе и управе
•
Социјални ефекат
•
Еколошки разлози....
Акцизе су пореским властима један од најомиљенијих пореза, лако се убирају, систем
обрачуна и наплате је једноставан, ревазија је мала а контрола обрачуна и наплате је лака.
