KADROVI U UPRAVI – AKTUELNO STANjE I PERSPEKTIVE BUDUĆEG RAZVOJA

Predmet master rada biće kadrovi u upravi, aktuelno stanje i perspektive budućeg razvoja pri čemu će se radi potpunijeg razumevanja stanja u oblasti kadrova analiza vršiti sa više aspekata analize elemenata koji određuju kako trenutno stanje u oblasti kadrova u upravi a potom i sa aspekta budućih tendencija i perspektiva razvoja.
Uprava je sa jedne strane faktor koji značajno utiče na brojne društvene i ekonomske procese. Možemo reći da uprava koja je efikasna, sposobna da adekvatno odgovori na izazove koji se pred njom nalaze, pozitivno utiče na njih, pospešuje ih, dok spora, troma i neefikasna uprava stvara brojne probleme kako sebi prvenstveno, tako i ostalim učesnicima društveno-ekonomskog života. Sa druge strane, imajući u vidu da rad uprave u dobrom delu zavisi od kvaliteta kadrova koji u njoj rade, odnosno njihove sposobnosti i profesionalnosti, to se dosta pažnje posvećuje ovom pitanju. Naročito selekciji kadrova, kontinuitetu u stručnom usavršavanju, sistemima nagrađivanja i napredovanja kao motivišućim faktorima. Sve su ovo važna pitanja za unapređenje i održavanje adekvatnog nivoa personalnog sastava uprave. U tom kontekstu, kadrovi u upravi su od izuzetnog značaja.
Kadrovi su zato predmet proučavanja brojnih naučnih disciplina, kako pravnih, poput Službeničkog prava ili Upravnog prava, koje izučavaju kadrove kao jednu užu kategoriju kadrova – onih vezanih za upravu i to državnu. Od vanpravnih nauka tu su Menadžment ljudskih resursa, psihologija, Nauka o organizaciji i dr. koje pak izučavaju kadrove iz jedne šire perspektive.
U ovom radu akcenat će biti na kadrovima državne uprave kao posebne vrste kadrova čije karakteristike položaja umnogome određuje vrsta delatnosti kojom se bave, a to je upravna delatnost. Tu spadaju kako poslovi gde uprava istupa kao subjekat sa jačom voljom i koji se vrše u javnom interesu, tako i poslovi u kojima uprava nastupa kao jedna javna služba, vršeći određene usluge građanima. Dakle, kao jedan javni servis građana.