4
Planiranje određuje buduću situaciju koja se postiže u datom vremenskom intervalu. Verovatnoća
da će to stanje biti i dostignuto obrnuto je proporcionalna sa vremenskim horizontom planiranja -
što je on kraći, to je verovatnoća veća, a što je on duži, to je verovatnoća dostignuća planiranog
stanja manja.
1.1.
Planiranje i sadržaj planiranja
Kako je napred istaknuto, planiranje je skup aktivnosti kojima se utvrđuju ciljevi, strategija i
politika razvoja i poslovanja, program aktivnosti i sredstva za njihovu realizaciju u određenom
vremenskom roku. Planiranje se organizuje na svim nivoima, na nivou poslovnih jedinica,
preduzeća, organizacija, društveno-političkih zajednica, i raznih drugih sistema. Ono je nužnost,
jer bi bez planiranja postojala neizvesnost i anarhija na svim nivoima. Plan je neposredni rezultat
procesa planiranja.
On sadrži pravac akcija koje treba da dovedu do ostvarivanja željenih rezultata za određeni
period u skladu sa definisanim ciljevima. Dalju realizaciju planskih odluka kroz koje se osvaruju
ciljevi i strategije sprovode subjekti za koje je rađen plan. U tom smislu plan predstavlja stručnu
podlogu za svesno i odgovorno upravljanje razvojem, a planiranje jednu od najvažnijih i
najsloženijih faza procesa integralnog upravljanja razvojem. Najveća prednost plana je što se
planovi (planske odluke) mogu formulisati za različite periode vremena -otuda podela na
kratkoročne, srednjoročne i dugoročne - i što se mogu ponavljati i formulisati za sve nivoe i
poslovne funkcije. Najveći nedostatak plana je problem nefleksibilnosti i nemogućnosti brzog
prilogođavanja primenama i uslovima u okruženju.
U praksi zbog toga treba nastojati da se prednosti plana maksimiziraju, a nedostaci minimiziraju.
U oblasti planiranja javljaju se poručja, a time i vrste planiranja, kao
što su:
-
ekonomsko planiranje (opšte- na nivou države, regije, lokalne zajednice) i pojedinačno (na
nivou preduzeća, po sektorima delatnosti);
-
socijalno planiranje (planiranje životnih, radnih i socijalnih uslova, i planiranje
stanovništva);
-
planiranje životne sredine (upotreba i zaštita prirodnih resursa, upotreba energetskih
izvora, korišćenje i zaštita kulturnih dobara, itd.);
