Sigurnosna pravila prilikom primjene i upotrebe policijskih ovlaštenja od strane policijskih službenika

MINISTARSTVO BEZBJEDNOSTI BOSNE I HERCEGOVINE

AGENCIJA ZA ŠKOLOVANJE I STRUČNO USAVRŠAVANJE KADROVA

MOSTAR

SIGURNOSNA PRAVILA PRILIKOM PRIMJENE I UPOTREBE 

POLICIJSKIH OVLAŠTENJA OD STRANE  POLICIJSKIH 

SLUŽBENIKA

- Završni rad - 

  Profesor:                                                                                                                         Kadet:

Mostar, 2019.

SADRŽAJ

1

UVOD...................................................................................................................................... 3

2

POLICIJSKA OVLAŠTENJA................................................................................................. 4

2.1

Pojam i primjena policijskih ovlaštenja............................................................................4

2.2

Načela primjene policijskih ovlaštenja............................................................................. 6

2.3

Vrste policijskih ovlaštenja...............................................................................................8

3

SIGURNOSNA   PRAVILA   PRILIKOM   PRIMJENE   I   UPOTREBE   POLICIJSKIH 

OVLAŠTENJA........................................................................................................................9

3.1

Pravilna procjena sigurnosne situacije............................................................................ 10

3.2

Rješavanje intervencije komunikacijom.........................................................................11

3.3

Obavještavanje o intervenciji..........................................................................................11

3.4

Korišćenje zaklona.......................................................................................................... 12

3.5

Pokazatelji opasnosti - znaci prijetnje.............................................................................13

3.6

Održavanje reakcione udaljenosti...................................................................................14

3.7

Pravilno pozicioniranje i zauzimanje stava.....................................................................14

3.8

Kontrola nad licem..........................................................................................................16

3.9

Pravilo 1 + 1....................................................................................................................16

3.10 Adekvatno korištenje taktičkih opcija.............................................................................16

3.11 Alarmiranje pomoći........................................................................................................ 17

3.12 Održavanje ravnoteže......................................................................................................18

3.13 Timski rad.......................................................................................................................19

4

ZAKLJUČAK........................................................................................................................ 20

5

LITERATURA.......................................................................................................................21

2

2 POLICIJSKA OVLAŠTENJA

2.1 Pojam i primjena policijskih ovlaštenja

Ukoliko se pođe od najjednostavnijeg i najopštijeg precipiranja policije gdje se pod ovim 

pojmom podrazumjevaju sve institucije (uključujući i nacionalne, lokalne i specifične službe) 

koje   imaju   „policijska   ovlaštenja“,   posebno   ovlaštenje   hapšenja   i   zadržavanja   u   pritvoru, 

razumljivo   je   da   policijska   ovlaštenja   svakako   predstavljaju   jednu   identifikacionu   i 

diferencirajuću   karakteristiku   policije   kao   službe   i   državnog   organa.   Ovlaštenja   pripadnika 

policije u funkcionalnoj su vezi sa ulogom i zadacima koje policija ima u društvu i prema 

društvu.   Ona   odražavaju   prirodu   i   karakter   policijskih   poslova   i   specifičnosti   policijske 

profesije.

1

Pri tome treba naglasiti da „policijska ovlaštenja“ i „ovlaštenja policije“ nisu sinonimi. U 

našem i u pravnom poretku drugih zemalja „policijska ovlaštenja“ pripadaju samo policiji, dok 

pojedina od „ovlaštenja policije“, u zavisnosti od zemlje do zemlje, mogu biti i u nadležnosti 

drugih organa. To se u prvom redu odnosi na pojedina administrativna ovlaštenja. Takođe, za 

razliku od „policijskih ovlaštenja“ koja predstavljaju zaokruženu i po pravilu detaljno razrađenu 

cjelinu i policijskim podzakonskim propisima i drugim aktima, za ovlaštenja policije to nije 

pravilo.

2

Država ima ulogu da svojim građanima i institucijama garantuje, i naravno, obezbijedi 

povoljan bezbjednosni ambijent, a to čini upravo kroz primjenu policijskih ovlaštenja preko za to 

posebno formiranog organa, tj. policije. Primjenom tih ovlaštenja od strane policije i njenih 

pripadnika kroz vršenje policijskih poslova ostvaruje se zaštita ustavnog i javnog poretka, lične, 

imovinske i druge sigurnosti građana.

Shodno navedenom, pod policijskim ovlaštenjima se podrazumjeva pravo (a u određenim 

slučajevima i dužnost) policijskog službenika da, u slučajevima predviđenim zakonom i na način 

propisan podzakonskim aktom, prema fizičkim i pravnim licima preduzme određene mjere i 

1

 Miladinović, A.: 

Policijska ovlašćenja

, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Uprava za policijsku 

obuku, 2018, str. 13.

2

 Jovičić, D.: 

Javna bezbjednost

, Fakultet za bezbjednost i zaštitu, Banja Luka, 2011, str. 269.

4

radnje kojima se obezbjeđuje izvršavanje zakona iz nadležnosti policije.

3

  Policijska ovlaštenja se 

definišu i kao skup mjera i radnji čijom primjenom se ostvaruju i zadaci policije

4

,   odnosno, 

najprostije rečeno, ovlaštenja predstavljaju alat koji se koristi u obavljanju policijskih poslova.

5

Kao što je prethodono rečeno, policijsko ovlaštenje predstavlja i dužnost primjene, što 

znači da policajac nema samo pravo da u određenim situacijama primijeni neko ovlašenje, nego 

je on istovremeno i dužan da primjenom policijskog ovlaštenja koje mu je povjereno po prirodi 

posla koji obavlja reaguje na narušavanje bezbjednosti.

Primjena policijskih ovlaštenja podrazumijeva proces voljnog preduzimanja konkretne 

radnje   ili   mjere   (koja   predstavlja   sadržaj   policijskog   ovlaštenja)   u   zakonom   propisanim 

situacijama i na način propisan zakonom i podzakonskim aktima u cilju izvršavanja službenog 

zadatka. Međutim, sama primjena policijskih ovlaštenja, a pogotovo sredstava sile, ne iscrpljuje 

se samo faktičkom primjenom, već podrazumjeva i naknadno (u određenom roku) evidentiranje i 

dokumentovanje primijenjenog policijskog ovlaštenja. Prema tome, pod (zakonitom i pravilnom) 

primjenom policijskih ovlaštenja podrazumjeva se:

6



procjena   osnova   za   primjenu   policijskih   ovlaštenja   i   donošenje   odluke   o   promjeni 

zasnovane   na   procjeni   objektivnih   i   subjektivnih   faktora   relevantnih   za   efikasnost 

primjene,



faktička primjena policijskih ovlaštenja, vodeći se ciljem primjene, te taktikom primjene 

konkretnog   ovlaštenja   -   pod   navedenim   se   podrazumijeva   i   izdavanje   naređenja   za 

primjenu konkretnog ovlaštenja,



izvještavanje   i   obavještavanje   nadležnih   subjekata   o   primjenjenom   ovlaštenju   u 

slučajevima kada je to obavezno i u roku u kojem je obavezno,



evidentiranje primijenjenog ovlaštenja po dolasku u organizacionu jedinicu i 



dokumentovanje   policijskog   ovlaštenja   u   roku   i   na   način   propisan   zakonom   i 

podzakonskim propisima.

3

 Amidžić, G., Ćibić, D.: 

Policijska taktika

, Visoka škola unutrašnjih poslova, Banja Luka, 2011, str. 97.

4

 Miletić, S.: 

Pojmovnik policijskog pr

ava, Policijska akademija, Beograd, 2001, str. 39.

5

   Kesić, M. Z.:  

Kriminološki aspekti prekoračenja i zloupotrebe policijskih ovlašćenja - doktorska disertacija

, 

Pravni fakultet, Beograd, 2015, str. 12.

6

 Miladinović, А.: op. cit., str. 14.

5