На основу члана 2. став 5. и члана 278. став 6. Закона о безбедности саобраћаја на
путевима („Службени гласник РС”, бр. 41/09 и 53/10),
Министар унутрашњих послова доноси
ПРАВИЛНИК
о начину вршења контроле и непосредног регулисања саобраћаја на путевима и вођењу
обавезних евиденција о примени посебних мера и овлашћења
Опште одредбе
Члан 1.
Овим правилником уређује се начин вршења контроле и непосредног регулисања
саобраћаја на путевима, односно начин: контроле учесника у саобраћају; контроле
возача и возила; поступања према страним учесницима у саобраћају; поступања према
лицима која уживају дипломатски имунитет; контроле обављања ванредног превоза;
контроле транспорта опасног терета; примене посебних мера и овлашћења; вршења
други послови које полицијски службеници обављају у вези са безбедношћу саобраћаја,
као и начин, поступак и средства спровођења и вођење обавезних евиденција о
примени посебних мера и овлашћења.
Члан 2.
Полицијски службеници пружају помоћ учесницима у саобраћају којом се постиже
већа безбедност саобраћаја или његово неометано одвијање, као и другу помоћ у
границама својих могућности и овлашћења.
Члан 3.
У вршењу послова контроле и непосредног регулисања саобраћаја на путевима
полицијски службеници обраћају се учесницима у саобраћају пристојно и озбиљним
тоном и на јасан и разумљив начин саопштавају разлоге због којих им се обраћају.
Члан 4.
Полицијски службеници контролу саобраћаја на путевима, контролу над возачима и
возилима на путевима и непосредно регулисање саобраћаја на путевима, врше у
униформи и, по правилу, у светлоодбојном (рефлектујућем) прслуку са
натписом ,,ПОЛИЦИЈА”.
Изузетно од става 1. овог члана, контролу над возачима и возилима полицијски
службеници могу вршити у грађанском оделу.
Контрола саобраћаја на путевима
Члан 5.
Контролу саобраћаја на путевима полицијски службеници врше пешице или
коришћењем службеног возила, мотоцикла, хеликоптера, и сл., у покрету или
задржавањем на појединим местима на путу где чешће долази до угрожавања
саобраћаја, као и снимањем саобраћаја на путу у сврху праћења безбедности и
проточности саобраћаја, понашања учесника у саобраћају и документовања
саобраћајних прекршаја, односно других деликата.
По уоченом саобраћајном прекршају, односно другом деликту, полицијски службеник
предузима активности на документовању и процесуирању учиниоца тог прекршаја,
односно деликта.
Надлежна организациона јединица Министарства унутрашњих послова која, на основу
члана 314а Закона о безбедности саобраћаја на путевима (у даљем тексту: Закон), може
одустати од подношења захтева за покретање прекршајног поступка надлежном органу
јесте Управа саобраћајне полиције у седишту Дирекције полиције.
Одлуку из става 3. овог члана старешина надлежне организационе јединице доноси на
предлог старешине друге организационе јединице у Министарству, односно на
иницијативу учиниоца прекршаја.
Члан 6.
Док обављају послове контроле саобраћаја на путевима полицијски службеници
предузимају радње и мере у вези са другим полицијским пословима, осим ако би због
тога настао такав поремећај саобраћаја да би претила непосредна опасност од
саобраћајне незгоде или настала већа материјална штета.
Члан 7.
У вршењу послова контроле саобраћаја полицијски службеници настоје да у што мањој
мери ометају учеснике у саобраћају, као и да не проузрокују поремећај саобраћаја и да
контролу врше на безбедан начин по себе, лица над којима се врши контрола и друге
учеснике у саобраћају.
Члан 8.
Приликом обављања послова контроле саобраћаја полицијски службеник учесника у
саобраћају, поздравља руком и речима, након чега му саопштава да се ради о контроли,
по правилу, саопштава разлог заустављања, односно предочава учињени прекршај и
возачу и путницима предочава да не смеју да напуштају возило, те да се возач може
укључити у саобраћај тек кад му полицијски службеник то одобри.
Полицијски службеник од возача тражи да покаже и да му да на увид документа којима
доказује да испуњава услове за управљање возилом и да возило којим управља
испуњава услове за учешће у саобраћају.
Изузетно од става 1. овог члана, уколико услови безбедности омогућавају, полицијски
службеник може дозволити возачу и путницима да напусте возило ако је то потребно
ради ефикаснијег вршења контроле.
Деонице и места пута на којима ће се вршити контрола, одређују се планом рада
подручне полицијске управе, односно саобраћајне полицијске испоставе, односно
полицијске станице, при чему се води рачуна да то не буде увек на истим местима,
односно да се обезбеди обухватност контроле путне мреже.
Члан 13.
Уколико на аутопуту, мотопуту или другом путу постоје погодна проширења
(парикиралишта или друге површине) полицијски службеници на тим местима могу
вршити заустављање и контролу саобраћаја након што се претходно преусмери
комплетан саобраћајни ток на поменуто проширење.
Проширења из става 1. овог члана морају бити таквих димензија и облика да на њима
постоји простор за несметан и безбедан проток преусмереног саобраћајног тока све до
његовог поновног укључења у саобраћај и простор за безбедно заустављање и контролу
возила – возача.
Преусмеравање саобраћаја на проширења из ст. 1. и 2. овог члана, полицијски
службеници врше постављањем привремене саобраћајне сигнализације и, по потреби,
непосредним регулисањем саобраћаја.
Привремена саобраћајна сигнализација из става 3. овог члана мора бити постављена
тако да је возачи могу благовремено уочити, и да омогућава постепено и безбедно
успоравање саобраћајног тока, као и безбедно скретање возила на проширење.
Заустављање возила и контрола саобраћаја на начин описан у овом члану спроводи се
по посебном плану подручне полицијске управе, односно саобраћајне полицијске
испоставе, односно полицијске станице. План мора садржати скицу места на коме се
врши контрола саобраћаја, ситуациони план привремене саобраћајне сигнализације,
скицу начина обележавања простора за кретање преусмереног саобраћајног тока и
простора за заустављање и контролу саобраћаја на проширењу.
Контрола возача
Члан 14.
Контрола возача врши се ради утврђивања да ли имају одговарајућу возачку дозволу и
да ли испуњавају друге законом прописане услове да управљају возилом, а нарочито да
ли су у стању безбедно да управљају возилом.
Контролом возача утврђује се:
1) да ли возач поседује возачку дозволу која му даје право на управљање тим возилом;
2) да ли је возачкој дозволи истекао рок важења и да ли има забрана или ограничења;
3) да ли је возачка дозвола веродостојна (аутентична);
4) да ли је возач уморан, болестан, или је под дејством алкохола, психоактивних
супстанци и сл. – тако да није способан да безбедно управља возилом.
Члан 15.
Приликом обављања контроле, полицијски службеник може тражити од лица које у
саобраћају на путу управља возилом да покаже и да му да на увид возачку дозволу,
личну карту или другу исправу која може послужити за утврђивање идентитета,
тахографски уложак, уверење о исправности преправљеног возила, односно потврду о
исправности преправљеног возила на погон на гас, вршити провере његових података
кроз евиденције и предузимати према возачима прописане радње и мере.
Члан 16.
Уколико возач очигледно показује знаке умора, болести, повреде, односно
неуравнотеженог душевног стања и уколико је очигледно смањена његова способност
за управљање возилом, полицијски службеник ће га довести у здравствену установу
ради подвргавања стручном прегледу.
Сматраће се да је возач у толикој мери уморан и да није способан безбедно да управља
возилом ако се увидом у контролне исправе или уређаје (тахограф) утврди да је
прекорачио највеће дозвољено трајање управљања возилом у току од 24 сата.
Члан 17.
Ради утврђивања да ли je возач под дејством алкохола, односно психоактивних
супстанци полицијски службеник ће га подвргнути испитивању одговарајућим
средствима (алкометар, дрога тест и др.).
Уколико возача из очигледно оправданих разлога није могуће подвргнути испитивању
одговарајућим средствима полицијски службеник ће га довести у најближу
одговарајућу здравствену установу ради подвргавања стручном прегледу.
Уколико возач оспорава количину алкохола измерену одговарајућим средствима
полицијски службеник ће му омогућити да на лицу места поднесе захтев и да на
сопствени трошак буде подвргнут анализи крви, крви и урина или других телесних
материја.
Захтев из претходног става садржи најмање следеће: име и презиме контролисаног
учесника у саобраћају, датум и време вршења контроле, потпис контролисаног
учесника у саобраћају, потпис полицијског службеника.
Контрола возила
Члан 18.
Контрола возила у саобраћају на путу врши се ради утврђивања да ли је возило уписано
у јединствени регистар возила и да ли постоји регистрациона налепница, да ли је оно
технички исправно и да ли у погледу терета одговара условима прописаним за возила у
саобраћају.
Контролом возила утврђује се:
Поступање према странцима који учествују у саобраћају
Члан 23.
У вршењу контроле саобраћаја на путевима полицијски службеници према странцима
који учествују у саобраћају предузимају мере и примењују овлашћења која, у складу са
одредбама овог правилника, предузимају, односно примењују у односу на држављане
Републике Србије који учествују у саобраћају.
У вршењу контроле саобраћаја на путевима полицијски службеници оцењују
испуњеност услова за учешће у саобраћају и возила регистрованог у иностранству.
У случају из става 1. овог члана полицијски службеник ће од возача тражити да да му
да на увид возачку дозволу и саобраћајну дозволу, и по потреби, полису обавезног
осигурања од аутоодговорности за возило.
Осим контроле возачке и саобраћајне дозволе, полицијски службеник ће извршити
контролу путне исправе, односно друге исправе подобне за утврђивање идентитета
(путна исправа за странца, путни лист, лична карта за странца или друге јавне исправе
са фотографијом) и чињеница у вези са кретањем и боравком странца у Републици
Србији.
Члан 24.
Уколико околности случаја указују на могућност да би странац одласком у
иностранство избегао извршења казне или заштитне мере, односно мере безбедности,
као и присуства у прекршајном поступку, полицијски службеник од странца
привремено одузима путну или другу исправу за прелазак државне границе.
О привременом одузимању путне или друге исправе за прелазак државне границе из
става 1. овог члана, полицијски службеник издаје потврду. Потврда садржи најмање:
назив органа који је издао потврду, име и презиме возача; регистарски број возила;
место контроле; број привремено одузете исправе; име, презиме, број службене значке,
место за печат и потпис полицијског службеника.
Привремено одузету путну или другу исправу са примерком издате потврде,
полицијски службеник доставља надлежном старешини који чува и води рачуна да
задржавање исправе може трајати до престанка разлога, а најдуже пет дана.
Члан 25.
У случају да је странац учинио прекршај за чије је решавање надлежан суд за
прекршаје, због спречавања могућности да одласком у иностранство избегне
одговорност за прекршај, полицијски службеник ће му предочити да ће се даљи
поступак водити пред надлежним органом за прекршаје.
Уколико постоји основана сумња да је странац учинио кривично дело против
безбедности јавног саобраћаја а имајући у виду могућност да одласком у иностранство
може избећи одговорност, полицијски службеник ће га довести надлежном органу.
