DELEGIRANJE I DECENTRALIZACIJA
- Centralizovano odlucivanje prositre se niz hijerarhijsku lestvicu od vrhovnog
rukovodstva na nize organizacione delove i njihovo rukovodstvo.
- Samostanost nizih rukovodilaca je mala a time je odredjena i adekvatna
odgovornost istih.
- Decentralizacija organizacije dovodi do vece samostalnosti delova u strukturi a
time i do vece rukovodilacke samostalnosti.
1. SUSTINA I NUZNOST DELEGIRANJA
- Podela poslova kao delova zadataka u organizaciji zahteva i podelu upravljacke
funkcije u domenu dodeljenog poslovnog zadatka. Rast organizacije uslovio je i
umnozavanje broja zadataka i broja izvrsioca, Iz ovoga proizilazi nuznost
dodeljivanja ili delegiranja autoriteta da bi se zadaci obavili.
- Delegiranje autoriteta znaci da se upravljacka moc rasprostire citavom
strukturom organizacije:
1. Kako je definisan cilj organizacije
2. Kako su definisane upravljacke kompetencije,
3. Ko su nosioci pojedinih upravljackih kompentecija:
- strateskih, taktickih, operativnih, kontrolnih.
4. Kako je izvrsena podela zadataka,
5. Kako je zvrsena podela, delegiranje autoriteta ili moci,
6. Kako su odabrani nosioci delegiranih ovlascenja.
2. PROCES I OSNOVE DELEGIRANJA
- Delegiranje dela kompetentnosti je proces uslovljen podelom zadataka i podelom
ovlascenja.Stepen prenosenja ovlascenja od vrhovnog rukovodstva na nize
rukovodioce je mera decentralizacije kao element organizacione strukture.
- Decentralizacija moze biti izvrsena po vertikali i po horizontali.
- Vertikalna decentralizacija je stepen delegiranja autoriteta od vrhovnog
rukovodstva do poslednjeg rukovodioca niz hijerarhijsku lestvicu.
- Horizontalna decentralizacija je stepen raspodele autoriteta izmedju
rukovodilaca istog ranga ili izmedju rukovodilaca i izvrsilaca.
- Organizacione strukture:
1. Autokratska
2. Oligarhijska
3. Divizionalna
4. Demokratska
5. Kombinovana
- Veca decentralizacija po vertikali dovodi do kompentetnijeg odlucivanja, ali u
isto vreme produzava lanac komandovanja.
- Veca horizontalna decentralizacija daje fleksibilnost firmi,ali odlucivanje cine
sporijim.
4. DECENTRALIZACIJA KAO DISTRIBUCIJA MOCI
- Centralizacija i decentralizacija kao opsti problem objedinjava i rasporedjivanja
zadataka u organizaciji, moze se podeliti u 5 segmenata:
1. Jedinice podele (sektori, sluzbe, odeljenja,radionice, referati...)
2. Nosioci zadatka (personal- kadrovi)
3. Predmeti (sredstva za rad)
4. Prostor (prostorni uslovi)
5. Vreme (vremenski uslov)
- Cenralizacija i decentralizacija kao specijalni problem objedinjavanja i
rasporedjivanja zadataka moze se predstaviti u konkretnom preduzecu u 5
podrucja:
1. Obavljanje poslova (centralizovano i decentralizovano obavljanje poslova)
2. Predmeti i zadaci (centralizacija i decentralizacija objekta)
3. Zadaci po nivoima (centralizacija i decentralizacija odlucivanja)
4. Zadaci po fazama (centralizacija i decentralizacija planiranja i kontrole)
5. Ciljni zadaci (centralizacija i decentralizacija upravljanja)
- Prilikom istrazivanja problema izgradnje organizacije preduzeca,kombinuju se
razliciti objekti i ciljevi:
a.) slucan podele jedinice,organizacije ili nosilaca organizacije,gde su svi zadaci
dopustivi da budu predmet central. i decental.
b.) slucaj podele jedinice organizacije i nosilaca organizacije gde su samo zadaci
odlucivanja dopustivi da budu predmet central. i decentral.
- Distribucija moci se postize vecim ili manjim stepenom delegiranja niz
hijerarhijsku lestvicu vlasti.
* HAROLD LEVIT:
- Koja su sredstva uticaja na menjanje ponasanja drugih ljudi?
- Sta je autoritet?
- Koriscenje i distribucija autoriteta.
- Posebno vazno sredstvo u organizaciji je autoritet. Organizacija sa lepezom
rukovodioca stvara razlike u rangu,polozaju i autoritetu. Visi rukovodioci koriste
svoj polozaj za uticaj na ljude sa nizih polozaja.
- Termin "autoritet" :
1. Formalni autoritet- se crpi iz nivoa ili polozaja u hijerarhiji vlasti u
preduzecu,on moze delegirati i sa vise ili manje uspeha koristiti.
2. Licni autoritet- se ne moze,ili bi se tesko mogao delegirati,jer se oslanja na licno
znanje, sklonosti ka liderstvu, menadzerskim sposobnostima,talentu.
3. Autoritet sa stanovista nadredjenosti- autoritet je koristan i cesto se koristi za
ogranicavanje, a nepostovanje nosi sankciju tj. Kaznu.
4. Sa stanovista podredjenog autoritet radja 3 reakcije:
- frustriranje i aktivni ili pasivni otpor zvrsenju
- neadekvatno izvrsenje
- adekvatno izvrsenje
- Prednost ove strukture su sto delegiranje nije ograniceno na jedan posao vec u
datim strateskim okvirima rukovodilac brine o svim poslovima koji nisu na nivou
centrale.
- Decentralizacija u divizionalnoj organizaciji moze biti po:
1. Poslovnim delovima firme
2. Teritorijalna ili regionalna
3. Mesoviti slucajevi kombinovanja
5.2. Profitni centri i decentralizacija
-
Sa aspekta nasih preduzeca dekomponovanje celine preduzeca
- ciljevi-
1. Motivacija nizih organizacionih jedinica za vece preduzetnicke aktivnosti
2. Diverzifikacija proizvoda i usluga i sopstvenih razvojnih programa segmentima
firme
3. Alociranje troskova,posebno opstih, na nosioce troskova i njihovo
racionalisanje
4. Podsticanje procesa privatizacije kao i ulaganje u pojedine delove firme
5. Mogucnost koriscenja prednosti pojedinih
6. Mogucnost kupovine ili prodaje delova firme
- Ako se ucinci delova firme mogu vrednovati po prodajnim cenama,uzi
organizacioni delovi imaju status PC.
- Ako se ucinci delov firme mogu vrednovati po ceni kostanja, imaju status MESTA
TROSKOVA.
