ALFA UNIVERZITET
FAKULTET ZA TRGOVINU I BANKARSTVO
BEOGRAD
DIPLOMSKI RAD
(INTERNA REVIZIJA)
INTERNA REVIZIJA:
ULOGA, ZNAČAJ I STANDARDI
Mentor:
Student:
April, 2017. godine
Miša Veljković 45/11
Interna revizija: Uloga, značaj i standardi
1. RAZVOJ POTREBE ZA INTERNOM REVIZIJOM
Institut ovlaštenih računovođa Škotske (ICAS) je 1993. godine objavio interesantnu
studiju o tome šta akcionari očekuju od eksternih revizora (objavljena u publikaciji:
„Auditing
into the twenty-first Century”).
Zaključak ove studije je bio: „Javnost od eksternih (statutarnih)
revizora očekuje uveravanje da:
-
su finansijski izveštaji tačni;
-
preduzeće neće propasti;
-
ne postoje pronevere;
-
preduzeće posluje u skladu sa zakonom;
-
preduzeće ima kompetentan menadžment i
-
preduzeće se odgovorno odnosi prema okruženju i društvenim pitanjima.”
2
Imajući u vidu zakonske propise većine zemalja Evropske unije, Međunarodne standarde
revizije i kvalifikacije eksternih revizora, jasno je da se od njih ne može očekivati uveravanje u
pogledu svakog, gorenavedenog, očekivanja. Esterna revizija daje razumno uveravanje da su
finansijski izveštaji objektivni i istiniti; opstanak preduzeća se razmatra u narednih 12 meseci
(,,going concern’’ princip);
prevare se nastoje otkriti u meri u kojoj imaju materijalan značaj za
finansijske izveštaje. Što se ostalih očekivanja tiče, njih može da zadovolji samo dobro osmišljen
i efikasan sistem interne kontrole.
Top menadžment ima primarnu odgovornost da, kao izvršilac funkcije upravljanja, pruži
odgovarajuća uveravanja akcionarima. U tom smislu, kada se razmatraju potrebe različitih lica,
viši menadžment, uključujući top menadžment, treba da obezbedi efikasnost celokupnog sistema
interne kontrole i kvalitet svih aktivnosti. Ove kontrole su usmerene kako na unutrašnje izazove i
probleme, tako i na potrebe akcionara.
2
Prema:
Position Paper on Internal Auditing in Europe
, European Confederation of Institutes of Internal Auditing
(ECII), 1996, Accessed in April 2014:
http://portalcodgdh
.Minsaude.pt/images/7/73/Position_Paper_on_Internal_Auditing_in_Europe.pdf
14
4
Miša Veljković 45/11
Interna revizija: Uloga, značaj i standardi
Međutim, nemoguće je obezbediti željeno uveravanje uz potpunu sigurnost. Ispunjavanje
očekivanja akcionara u nekim slučajevima ne može biti ni ekonomski opravdano. Ako bi se od
eksternih revizora tražilo da identifikuju sve moguće pronevere i usaglašenost sa svim mogućim
zakonima, troškovi njihovih usluga bi bili previsoki. Ono što akcionari mogu i treba da očekuju je
da top menadžment preduzme odgovarajuće mere kako bi osigurao da pronevere i neusklađenosti
sa propisima budu svedene na minimum, kao i da verovatnoća otkrivanja ovakvih slučajeva bude
maksimalna.
Potrebe akcionara su samo jedan aspekt stalno menjajuće uloge menadžmenta. I drugi
faktori, kao što su sve veći rast, složenost poslovnih aktivnosti i tehnološki razvoj, takođe,
suočavaju menadžment sa novim izazovima i on mora biti spreman da se suoči sa njima. Da bi
odgovorio na nove izazove i zahteve, koji podrazumevaju dobrobit čitave organizacije i
zadovoljavanje interesa akcionara i ostalih interesnih grupa
(stejkholdera),
menadžment je
obavezan da uspostavi, održava i nadgleda adekvatan sistem interne kontrole koji pokriva sve
aktivnosti organizacije. Iskustva pokazuju da u složenim i/ili velikim organizacijama
menadžmentu često nedostaju kapaciteti, veštine, metodologija i/ili objektivnost neophodna za
efektivan nadzor nad aktivnostima organizacije, uključujući i sistem interne kontrole.
Objektivne i pravovremene ocene kvaliteta interne kontrole i sistema upravljanja
poslovnim rizicima bi značajno doprinele jačanju menadžment kontrole nad poslovnim
aktivnostima, kao i uspešnijem korporativnom upravljanju. Gore pomenutu ocenu može najbolje
obezbediti funkcija interne revizije koja je nezavisna u odnosu na linijski menadžment, a
poseduje profesionalno znanje i metodologiju potrebnu za izvršenje ovog važnog zadatka.
Uspostavljanje ovakve funkcije interne revizije zadovoljava potrebe menadžmenta u pogledu
nadzora nad kvalitetom finansijskih i operativnih internih kontrola, kao i nad kvalitetom
korporativnog upravljanja. Osim toga, interna revizija indirektno zadovoljava potrebe akcionara
povećavajući verovatnoću da se upravljanje preduzećem zadovoljavajuće sprovodi i da su
operativni i poslovni rizici kontrolisani od strane rukovodstva korporacije.
5
Miša Veljković 45/11
Interna revizija: Uloga, značaj i standardi
Primarni cilj savremene interne revizije je da funkcioniše kao podrška menadžmentu,
obezbeđujući nezavisne i ka menadžmentu usmerene savete o aktivnostima i učincima
organizacije. Interna revizija uvek ima za cilj promovisanje efikasnosti, ekonomičnosti i
efektivnosti upravljačkih procesa, kao i pouzdanosti i ispravnosti ostalih aktivnosti unutar
organizacije.
Delokrug interne revizije, prema Standardima interne revizije, treba da bude dovoljan za
ostvarivanje njenih ciljeva. Delokrug aktivnosti interne revizije obično obuhvata ispitivanje
adekvatnosti i efektivnosti ključnih upravljačkih kontrola u oblastima: menadžment
informacionih sistema; usaglašenosti sa zakonima, politikama, procedurama i propisima; zaštite
imovine i interesa; ekonomičnosti i efikasnosti upotrebe resursa; te postizanja ciljeva
organizacije.
Ciljevi i delokrug interne revizije u svakoj pojedinačnoj organizaciji će zavisiti od
ovlašćenja i odgovornosti definisanih pravilnikom odeljenja za internu reviziju, od veličine i
strukture same organizacije, te od obučenosti i iskustva članova revizorskog tima.
Kako se razvijala profesija interne revizije, tako su se razvijali i njeni ciljevi i delokrug. U
početku je ova aktivnost bila usmerena samo na sferu računovodstva i finansija, ali se vremenom
shvatilo da je potrebno upravljati svim funkcijama u organizaciji i da svaka funkcija može imati
korist od nezavisne i objektivne revizije.
7
