2
1. УВОД
Област јавних прихода и јавних расхода је у свакој земљи регулисана законом.
Начин на који се њима разполаже је предмет бројних спекулација – ко има право на
прикупљање прихода, ко право на расподелу и др. Не постоји држава која може да опстане
без својих прихода, нити њени становници без равномерно распоређених расхода. Овим
појмовима решавају се бројни проблеми политичке, економске, социјалне и правне природе
на начин који би свима требао да буде у интересу.
Последњи закон који уређује област јавних прихода и јавних расхода донет је 2001.
године („Службени гласник РС“, бр 22 од 31. III 2001. године). 2004.године донете су
изменаме и допунаме Закона(март месец 2004.).Разлог за предлагање измене закона је пре
свега укидање пореза на фонд зарада, што има значајан утицај на планирање прихода буџета
Републике.
Законом се уређује систем јавних прихода и финансирање јавних расхода утврђених
Уставом и законом за које се средства обезбеђују из јавних прихода.
Јавни приходи се могу уводити само ако су установљени овим законом.
Јавни расходи се финансирају преко буџета: Републике, аутономне покрајине,
општине,града Београда,града и преко организација обавезног социјалног осигурања. Јавни
расходи за које се средства обезбеђују у буџету могу се финансирати непосредно из
буџета,преко буџетских фондова и посебних рачуна у складу са посебним законима.
Република прописује Законом јавно задуживање ради финансирања јавних расхода.
Општина која не може из прихода који јој по овом закону припадају да финансира
извршавање послова утврђених Уставом и законом, Република обезбеђује допунска
средства под условима и мерилима одређеним посебним законом.
4
Законом се могу увести следеће накнаде за коришћење добара од општег интереса:
1. накнаде за коришшење воде
2. накнаде за коришшење шума;
3. накнаде за коришшење путева;
4. накнаде за коришшење земљишта;
5. накнаде за коришшење природног лековитог фактора;
6. накнаде за коришшење рудног блага.
За обавезно социјално осигурање законом се уводе доприноси за социјално
осигурање.
Доприноси за социјано осигурање плаћају се:
1. из личних примања и других прихода осигураника;
2. на исплаћена лична примања.
Доприноси за социјално осигурање обухватају:
1. допринос за пензијско и инвалидско осигурање;
2. допринос за здравствено осигурање;
3. допринос за осигурање за случај незапослености.
Локални јавни приходи у смислу овог закона су:
1. самодопринос уведен за територију општине;
2. локална комунална такса;
3. покрајинске и општинске административне таксе;
4. приходи које остваре покрајински и општински органи;
5. накнада за коришћењеградскоги уређивањеграђевинског земљишта
4
;
6. накнада за заштиту и унапређење животне средине.
Осталим јавним приходима сматра се:
4
Исто
