3
УВОД
Систем безбедности представља одраз интереса одређеног друштва (државе,
друштвено-политичког и економског система). За спровођење безбедносне политике у
држави ствара се нормативно уређење државног и приватног сектора безбедности. То се
постиже доношењем одговарајућих стратегија, благовременим прикупљањем и разменом
информација у вези са безбедношћу, јачањем људских, материјалних и осталих
безбедносних капацитета организација из државног и приватног сектора.
Приватно обезбеђење, у смислу овог закона, обухвата пружање услуга, односно
послова заштите лица, имовине и пословања физичком и техничком заштитом када ти
послови нису у искучљивој надлежности државних органа, као и послове транспорта
новца, вредносних и других пошиљки, одржавања реда на јавним скуповима, спортским
приредбама и другим местима окупљања грађана (редарска служба), које врше правна
лица и предузетници регистрована за ту делатност, као и правна лица и предузетници који
су образовали унутрашњи облик организовања обезбеђења за сопствене потребе (у даљем
тексту: самозаштитна делатност). Услуге приватног обезбеђења не спадају у полицијске
или друге послове безбедности које врше органи државне управе. Правна лица и
предузетници који имају лиценцу за вршење послова приватног обезбеђења не могу
вршити послове заштите лица и имовине који су у искључивој надлежности државних
органа и примењивати оперативне методе и средства, односно оперативнео-техничка
средства и методе које ти органи примењују на основу посебних прописа.
5
4) Лиценцу за вршење послова планирања система техничке заштите;
5) Лиценцу за вршење послова пројектовања и надзора над извођењем система
техничке заштите;
6) Лиценцу за вршење послова монтаже, пуштања у рад и одржавања система
техничке заштите и обуке корисника.
Правна лица и предузетници за послове приватног обезбеђења којима је издата
лиценца за вршење послова из става 1. тач. 2) и 3) овог члана могу да врше послове из
члана 29. овог закона и да користе техничка средства из члана 30. овог закона.
Лиценце за вршење послова приватног обезбеђења могу се издати правном лицу,
односно предузетнику који испуњава опште услове за добијање сваке од утврђених врста
лиценци, односно који:
1) су уписани у регистар привредних субјеката у Републици Србији, са
одговарајућом шифром делатности;
2) имају акт о систематизацији радних места, са описом послова и овлашћењима
запослених за свако радно место;
3) имају акт који ближе прописује изглед униформе коју носе службеници
обезбеђења и изглед знака;
4) имају одговорно лице:
(1) које је држављанин Републике Србије,
(2) које је пунолетно,
(3) које је психофизички способно за вршење послова, што доказују лекарским
уверењем надлежне здравствене установе,
(4) које има најмање средњу стручну спрему,
(5) које је прошло одговарајућу безбедносну проверу,
(6) које има лиценцу за вршење послова приватног обезбеђења, која се издаје
физичком лицу;
5) поседују одговарајући простор;
6) поседују посебан простор за смештај оружја и муниције, у складу са прописима
о условима за смештај и чување оружја и заштиту од пожара, уколико послове приватног
обезбеђења обавља са оружјем.
6
Министар надлежан за послове здравља доноси акт којим се утврђује листа
референтних здравствених установа које издају уверења о психофизичкој способности за
обављање послова приватног обезбеђења.
Посебни услови које треба да испуни правно лице, односно предузетник да би
добили:
1) Лиценцу за процену ризика у заштити лица, имовине и пословања – јесу да имају
најмање једног запосленог службеника обезбеђења са лиценцом која се издаје физичком
лицу, односно са Лиценцом за процену ризика у заштити лица, имовине и пословања;
2) Лиценцу за вршење послова физичко-техничке заштите лица и имовине и
одржавање реда на спортским приредбама, јавним скуповима и другим местима окупљања
грађана – јесу да имају најмање 10 запослених службеника обезбеђења са лиценцом која
се издаје физичком лицу, односно са Лиценцом за вршење послова одговорног лица за
заштиту или Лиценцом за вршење основних послова службеника обезбеђења – без оружја
или Лиценцом за вршење специјалистичких послова службеника обезбеђења – са оружјем;
3) Лиценцу за вршење послова обезбеђења, транспорта и преноса новца и
вредносних пошиљки – јесу да имају најмање 10 запослених службеника обезбеђења са
лиценцом која се издаје физичком лицу, односно са Лиценцом за вршење
специјалистичких послова службеника обезбеђења – са оружјем и да поседују техничка
средства за транспорт и пренос новца и вредносних пошиљки у складу са чл. 36. и 38. овог
закона;
4) Лиценцу за вршење послова планирања система техничке заштите – јесу да
имају најмање једног запосленог са средњим образовањем техничке струке, са лиценцом
која се издаје физичком лицу, односно са Лиценцом за вршење послова планирања
система техничке заштите;
5) Лиценцу за вршење послова пројектовања и надзора над извођењем система
техничке заштите – јесу да имају најмање једног запосленог са високим образовањем у
пољу техничко-технолошких наука, са лиценцом која се издаје физичком лицу, односно са
Лиценцом за вршење послова пројектовања и надзора над извођењем система техничке
заштите;
6) Лиценцу за вршење послова монтаже, пуштања у рад и одржавања система
техничке заштите и обуке корисника – јесу да имају најмање једног запосленог са
8
6) је обучено за руковање ватреним оружјем, односно ако је одслужило војни рок
са оружјем, ако послове врши са оружјем;
7) је савладало одговарајућу обуку за вршење послова приватног обезбеђења у
складу са овим законом;
8) има положен стручни испит у Министарству.
Посебни услови које треба да испуни физичко лице да би добило Лиценцу за
вршење послова техничке заштите, односно Лиценцу за вршење послова планирања
система техничке заштите или Лиценцу за вршење послова пројектовања и надзора над
извођењем система техничке заштите или Лиценцу за вршење послова монтаже, пуштања
у рад, одржавања система техничке заштите и обуке корисника – јесте да има стечено
најмање средње образовање техничке струке.
За лице које поседује лиценцу, доказ о психофизичкој способности за вршење
послова приватног обезбеђења подноси се једанпут годишње.
Правно лице, односно предузетник доставља Министарству лекарско
уверење о годишњој провери психофизичке способности за свако физичко лице коме је
издата лиценца.
У случају да правно лице, односно предузетник не достави лекарско уверење из
става 4. овог члана, сматраће се да је физичко лице за које није достављено лекарско
уверење престало да испуњава прописане услове за вршење послова приватног
обезбеђења.
Обуку из става 1. тачка 7) овог члана могу похађати само лица која испуњавају
услове из става 1. тач. 1), 2), 3) и 5) овог члана.
Изузетно, лицу које има одговарајући степен и врсту стручног образовања и
најмање три године радног искуства на пословима овлашћеног полицијског службеника,
безбедоносно-обавештајним пословима, пословима професионалног припадника Војске
Србије и пословима извршења кривичних и прекршајних санкција, издаје се лиценца
уколико испуњава услове из става 1.тач. 1)–5) и тачка 8) овог члана.
Поступак и начин издавања лиценце
Обуку физичких лица за вршење послова приватног обезбеђења могу да спроводе
Министарство и правна и физичка лица која испуњавају материјалне, техничке, стручне и
кадровске услове за обављање послова обуке која добију овлашћење Министарства.
