УНИВЕРЗИТЕТ У БЕОГРАДУ
ФАКУЛТЕТ БЕЗБЕДНОСТИ
ЈЕДИНИЦЕ ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ
ДИПЛОМСКИ РАД
Ментор: Студент:
Београд, 2014. година
УНИВЕРЗИТЕТ У БЕОГРАДУ
ФАКУЛТЕТ БЕЗБЕДНОСТИ
ЈЕДИНИЦЕ ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ
ДИПЛОМСКИ РАД
Ментор: Студент:
Др Владимир Јаковљевић Радмила Николић
Увод
Цивилна заштита
је организован систем чија је основна делатност заштита,
спасавање иотклањање последица елементарних непогода, техничко-технолошких
несрећа и других већих опасности које могу угрозити становништво,материјална и
културна добра и животну средину у миру и ванредном и ратном стању.
1
Она, према међународним стандардима, представља организован одговор државе на
опасности које угрожавају становништво, материјална добра и животну средину,
дакле, она је ствар политичке одговорности. Као таква она је неотуђива од извршне
власти Републике Србије. Цивилна заштита је најшири облик организовања,
планирања и учешћа становништва у хуманитарним активностима и задацима
заштите и спасавања.
Цивилна заштита се планира, организује и оспособљава у складу са проценом
угрожености и повредивости од елементарних непогода, техничко-технолошких
несрећа и других незгода у миру и рату. С обзиром на све потенцијалне опасности
неопходно је да се на свим нивоима створи и развија концепт и организација цивилне
заштите док је водећа институција у овој области Сектор за ванредне ситуације МУП-
а.
Да би овај систем обавио своју основну функцију неопходно је да се гради на
превентиви, ефикасном руковођењу у кризној ситуацији као и руковођењу у
послекризном периоду.
Република Србија координира активностима разних државних органа и служби
надлежних за спречавање катастрофа и умањење његових последица придржавајући
се принципа: да мере заштите морају бити усаглашене са могућностима и средствима
која су на располагању; да руковођење координира један орган који за то има јавно
1
Јаковљевић В., Цивилна заштита у републици Србији, Факултет безбедности, Београд, 2011, стр.405
овлашћење (служба цивилне заштите); цивилна заштита је орган који руководи
вишеструким, вишеслојним и разноврсним мерама и активностима.
1.Организација система цивилне заштите
По својој улози, месту и организованости цивилна заштита је најважнија и основна
компонента система заштите и спасавања.
2
Као део овог система цивилна заштита се извршава заједничким активностима
грађана, органа локалне власти, државних органа управе, других организација,
предузећа и правних лица.
Функционише у миру, где је првенствено усмерена на превенцију, спремност и
заштиту, у ванредним ситуацијама и у ратном стању где је усмерена на спасавање,
помоћ и опоравак настрадалих и угрожених.
1.1. Циљеви и функције цивилне заштите
Општи циљ
цивилне заштите представља осигурање свакодневне безбедности
живота, имовине и околине,уз спровођење ефикасне превенције, успешног одговора и
рехабилитације.
Главни циљеви
система цивилне заштите јесу:
да ограничи, што је могуће више, делокруг и последице било какве несреће
која се може догодити, природног или техничко-технолошког карактера, од
опасности вођења борбених дејстава и последица тих дејстава;
да обезбеди брз одговор, реаговање у сарадњи са осталим чиниоцима,
координирајући њихове напоре и смањујући утицај несрећа(појава и процеса)
2
Јаковљевић В., Цивилна заштита у републици Србији, Факултет безбедности, Београд, 2011,стр 93
колективни обавезници цивилне заштите односно предузећа, службе,
организације и установе које обављају делатности значајне за заштиту
становништва, материјалних добара и животне средине.
4
Лична, узајамна и колективна заштита чини најмасовнији облик учешћа
грађана у цивилној заштити и обухвата њихову обуку за самозаштиту, мере и
поступке превентивне заштите, прву помоћ, самопомоћ, збрињавање и друге
хитне интервенције у заштити и спасавању људи и материјалних добара;
Други битан елемент су мере заштите и спасавања које се предузимају ради
заштите и спасавања људи, материјалних и културних добара;
Јединице цивилне заштите се образују, опремају и оспособљавају као
интервентне мобилне и територијалне снаге специјализоване за вршење
оперативних задатака у заштити и спасавању. Општине и градске заједнице, за
случај да постојећа предузећа, организације и службе опремљене и
оспособљене за заштиту и спасавање не обезбеђују остваривање потребног
обима и квалитета функције заштите и спасавања, образују општинске и
градске јединице цивилне заштите, у складу са проценом угрожености и
повредљивости и проценом сопствених потреба и могућности за заштиту и
спасавање. Предузећа и друге организације образују јединице цивилне
заштите у складу са прописаном формацијом и проценом угрожености и
повредљивости од природних, техничко-технолошких и других већих
опасности и несрећа;
5
Штабови за ванредне ситуације су оперетивно-стручни органи који врше
координацију активности осталих учесника при реализацији задатака заштите
и спасавања на територији своје одговорности. Они се образују:
на ниивоу Републике Србије-Републички штаб за ванредне ситуације,
на нивоу аутономне покрајине-покрајински штаб за ванредне ситуације,
на нивоу округа-Окружни штаб за ванредне ситуације,
на нивоу градских заједница-Општински штаб за ванредне ситуације.
4
Јаковљевић В., Цивилна заштита у републици Србији, Факултет безбедности, Београд, 2011.стр101
5
Јаковљевић В., Цивилна заштита у републици Србији, Факултет безбедности, Београд, 2011,стр.101
