Upravno pravo Podzakonski opšti akti kao izvori upravnog prava

PRAVNI FAKULTET

SEMINARSKI RAD

Upravno pravo

Podzakonski opšti akti kao izvori upravnog prava

Student:
Veličković Ana 11/309

Mentor:
Prof. Dr Stevan Lilić

Beograd 2014.

Veličković Ana 11/309

Podzakonski opšti akti kao izvor upravnog prava

Podzakonski opšti akti su po svojoj pravnoj snazi niži od zakona. Podzakonskim opštim
aktima uopštena pravna pravila iz zakona se konkretizuju u određenoj meri kako bi se
olakšalo sprovođenje i izvršavanje zakona u konkretnom slučaju, iako i dalje zadržavaju
obeležje opsteg pravnog akta. Oni takođe predstavljaju generički naziv za one akte koje
donose upravni, izvršni i nezakonodavni organi i organi lokalne samouprave. Kada ove
akte donose zakonodavni organi, ne donose se po postupku za donošenje zakona, već se
donose po postupku manje složenom od zakonodavnog postupka.

Podzakonskim aktima se može uređivati samo materija koja je prethodno uređena
zakonom. Zbog toga, postojanje opštih akata pretpostavlja postojanje zakona i ˝uvek se
donose na osnovu i u saglasnosti sa zakonom˝

. Samim tim, podzakonskim aktima se ne

mogu zasnivati prava i utvrđivati obaveze subjekata koje nisu utvrđene zakonom.
Podzakonskim aktima koji su doneti radi izvršavanja zakona, zakon postaje potpun akt
koji je podoban za primenjivanje i ostvarivanje ciljeva.

Postoji nekoliko podela izvora upravnog prava. Najznačajnija je ona na formalne i
neformalne izvore, a oni se dalje mogu podeliti na posredne i neposredne izvore upravnog
prava.
Podzakonski opšti akti se po svojim obeležjima mogu razlikovati po nekoliko kriterijuma:
prema donosiocu, prema nazivu, prema pravnoj snazi, prema stepenu opštosti itd... U
našem pravnom sistemu, najbitnija je podela podzakonskih opšti akata prema donosiocu i
ona izgleda ovako:



Podzakonski opšti akti skupštiana



Podzakonski opšti akti predsednika Republike



Podzakonski opšti akti – akti Vlade



Podzakonski opšti akti organa uprave



Podzakonski opšti akti autonomne pokrajine i grada



Podzakonski opšti akti lokalnih organa – opština