Lokalni plan upravljanja otpadom za grad Suboticu

Uvodna razmatranja

Zakonom o upravljanju otpadom („Službeni glasnik RS” broj 36/09 i 88/10) (u daljem tekstu: Zakon) propisana je obaveza jedinici lokalne samouprave da donosi Lokalni plan upravljanja otpadom u skladu sa Strategijom upravljanja otpadom za period 2010–2019 („Službeni glasnik RS” br. 29/2010) u daljem tekstu: (Strategija).

Lokalni plan upravljanja otpadom za teritoriju grada Subotice do 2020. godine (u daljem tekstu: Plan) predstavlja osnovni dokument kojim se definišu srednjoročni ciljevi i uslovi za racionalno i održivo upravljanje otpadom kroz: preispitivanje postojećeg načina sakupljanja, odnošenje i odlaganje komunalnog otpada na teritoriji grada, uvođenje sistema razvrstavanja i ponovne upotrebe otpada, obezbeđivanje adekvatnog načina zbrinjavanja otpada i dr.

Jedinica lokalne samouprave: pored obaveze donošenja Plana upravljanja otpadom ima obavezu da uređuje, obezbeđuje, organizuje i sprovodi upravljanje komunalnim, odnosno inertnim i neopasnim otpadom na svojoj teritoriji, naplatu usluga u oblasti upravljanja otpadom i drugo.

Planom upravljanja otpadom obezbeđuje se dostizanje ciljeva Strategije kroz:

• kvalitetniju organizaciju sakupljanja, odnošenje i odlaganja komunalnog čvrstog otpada na bezbedan način (u daljem tekstu: komunalni otpad),
• uspostavljanje sistema reciklaže i ponovne upotrebe komponenata iz komunalnog otpada,
• obezbeđivanje infrastrukture za upravljanje komunalnim otpadom, kao i opremanje centara za sakupljanje kabastog i drugog otpada,
• osiguranje stabilnih finansijskih resursa,
• razvijanje javne svesti na svim nivoima društva o problematici otpada i dr.

Principi upravljanja otpadom zajednički svim procesima planiranja otpada su:

• Princip prevencije – kojim se putem smanjenja proizvedenih količina otpada obezbeđuje zaštita i očuvanje prirodnih resursa.

Ovaj princip podrazumeva proizvodnju i potrošnju u kojoj je u svakoj fazi proizvodnje dobara i usluga uključena ekološka, materijalna i energetska efikasnost od dizajniranja, proizvodnje, upotrebe, reciklaže i odlaganja. U proizvodnji roba i usluga previše se koriste materijali, a obim reciklaže je neznatan što iscrpljuje prirodne resurse i povećava troškove odlaganja otpada.

• Princip predostrožnosti – obezbeđuje smanjenje uticaja otpada na zdravlje ljudi i životnu sredinu, kao i smanjenje količina opasnih supstanci u otpadu. Prema ovom principu
svaka aktivnost mora biti planirana i sprovedena tako da prouzrokuje najmanji mogući rizik po životnu sredinu i zdravlje ljudi, da smanji opterećenje prostora, potrošnju sirovina i
energije u izgradnji, proizvodnji, distribuciji i upotrebi.

• Princip „zagađivač plaća“ – obezbeđuje da proizvođači otpada i zagađivači životne sredine snose troškove i odgovornost za svoje postupke; i

• Princip blizine – obezeđuje mrežu postrojenja, adekvatne infrastrukture za tretman i odlaganje otpada zasnovanog na principu blizine i brige o sopstvenom otpadu.