2
1. УВОД
Рачуноводство је старо исто колико и цивилизација. Од најстаријих времена људи
су обављали одређене сврсисходне пословне активности и водили пословне евиденције о
истима. Сврха вођења пословних евиденција је била у полагању рачуна држави за плаћање
пореза. Ревизија је веома блиско повезана са рачуноводством али је нешто касније
настала. Сврха настајања ревизије је давање мишљења о рачуноводственим
(финансијским) извештајима. Антрополози су пронашли записе ревизорских активности
који се временом могу лоцирати у време раног Вавилона (око 3.000 година пре Христа).
Такође је неспорно да је практикована ревизорска активност и у древној Кини, Грчкој и
Риму.
Израз ревизија потиче из латинског језика од речи „Revusum“ и значи прегледан
(накнадно, ради испитиванја и просуђивања).
Под енглеским значенјем те речи (Auditing – преглед, испитивање) подразумева се
преглед и испитивање финансијских иѕвештаја и пословних књига, које врше независни
рачуноводствени радници – ревизори. Они проверавају да ли су финансијски извештаји
објективни и да ли су састављени у складу са важећим законским прописима и
општеприхваћеним
рачуноводственим
стандардима.
Према Закону о ревизији рачуноводствених извештаја „ревизија рачуноводствених
извештаја је испитивање рачуноводствених исказа, ради давања мишљења о томе да ли
4
изрази компетентно, стручно и независно мишљење о исправности, истинитости и
тачности истих.
Ревизор
је стручно лице које у складу са кодексом професионалне етике ревизора
обавља послове прегледа пословних књига и друге спрецијализоване ревизорске
активности у функцији давања мишљења о рачуноводственим извештајима. То је лице
које преузима завршну одговорност за ревизију и резултате ревизије.
Експерт
је специјалиста за одговарајућу ужу област, који обавља одговарајуће
ускостручне послове. Најчешће се ради о рачуновођама, информатичарима, актуарима,
стручњацима за порезе итд.
Ревизија се може поделити на :
o
Интерну ревизију,
o
Екстерну ревизију и
o
Државну ревизију
Интерна ревизија
- је она ревизија коју обављају лица запослена у привредном
субјекту које је објекат ревизије. Најчешће се организује као посебна функција у оквиру
предузећа, као одељење под непосредним руководством генералног директора
(посредника компаније). Она у већини земаља, као и у нашој, није прописана законом, па
њено оснивање зависи од потребе и одлука одговарајућих органа управљања што је у
директној зависности са величином и сложеношћу предузећа, односно њеном
децентрализацијом.
Екстерна ревизија
– под екстерном ревизијом се подразумева она ревизија коју
обављају спољни органи тј. лица која нису запослена у предузећу где се врши ревизија.
Њен настанак, као облика надзора над пословањем, је био условљен развојем привреде
који је довео до стварања крупних предузећа којс нису могла самостално да контролишу
сва збивања у оквиру своје делатности. Она су прво створила унутрашњу контролу која је
обезбеђивала сталан правилан ток пословања у предузећу, а затим увела и екстерне органе
који су повремено проверавали да ли те контроле раде у складу са постављеним
циљевима.
Екстерна и интерна ревизија су међусобно условљене и повезане.
Ако је интерна
ревизија добро организована, са потпуном применом свих ревизијских стандарда и
процедура, и ако је независна, онда екстерна ревизија у свом раду користи сазнања и
закључке интерне ревизије, што доприноси смањењу трошкова екстерне ревизије.
Државна ревизија
јавних прихода и расхода је институција парламентарне
демократије и има основни задатак да заштити успостављени јавни интерес и обезбеди
финансијску дисциплину. Ову врсту ревизије врше посебни ревизори државне ревизије.
5
Предмет ревизије је ревизија јавних расхода, јавних прихода, пословања јавних предузећа,
као и јавних фондова. Државна ревизија јавних расхода у великом броју држава уређена је
од уставних одредби до посебних законских аката о државној ревизији јавних расхода и
јавних прихода. Ревизија јавних расхода, по правилу је подређена парламенту/скупштини
или њеним органима (одборима, комисијама) са задатком да му доставља извештаје са
одговарајућим мишљењем о извршеној ревизији.
7
4. ОДЛИКЕ САВРЕМЕНЕ НЕЗАВИСНЕ РЕВИЗИЈЕ
Независни (екстерни) ревизор даје извештај о реалности и објективности биланса,
који значајно доприноси смањењу информационог ризика корисника финансијских
извештаја
1
. Саставља се у складу са општеприхваћеним стандардима ревизије
2
.
Од ревизора се захтева уверавање, како од самих клијената ревизије, тако и од
корисника известаја о пословању, и то :
Највиши могући степен уверавања у тачност информација из финансијских
извештаја (
ревизија
),
Преглед финансијских извештаја (
engl. review
), који представља нижи степен
уверавања у правилност рачуноводствених исказа у њима,
Ревизорски извештаји којима ће се задовољити потребе за разним степенима
уверавања у тачност рачуноводствених исказа, сходно дефинисаним оквиром за
финансијско изввештавање.
Извештај о ревизији
је документ у коме се изражава да ли су финансијски извештаји
презентирани у складу са општеприхваћеним рачуноводственим принципима или
стандардима. Кориснике финансијских извештаја треба уверити да они не одступају
значајно од одредби ГААП-а.
У фази извештавања
, ревизор обелодањује своје мишљење.
У фази испитивања доказа
, екстерни ревизор прибавља и оцењује доказе, који су
потребни за формирање и изражавање независног мишљења, као објективног и
непристрасног.
За обављање функције независног ревизора потребна је одговарајућа лиценца,
издата од стране професионалних асоцијација рачуновођа и ревизора, уз континуирано
усавршавање и праћење важећих стандарда.
Најзаступљенија група ревизора која се и најчешће спомиње у вези ревизорске
одговорности су ревизори који врше ревизију котираних компанија. То су екстерни,
независни ревизори, јавне рачуновође. Ревизија котираних компанија је обавезна,
прописана је законима, покривена је законски применљивим стандардима. Обавезност
ревизије,
Законом о рачуноводству и ревизији (чл. 37
– предвиђена је за велика и средња
правна лица, матична правна лица која састављају консолидоване финансијске извештаје,
1
Називају се и рачунпвпдственим исказима, гпдишоим рачунима, билансима.
2
Кпд нас се за ревизију финансијских извештаја кпристе Међунарпдни стандарди ревизије (МСР).
