Odnos organa teritorijalne autonomije i državne uprave u Republici Srbiji
УНИВЕРЗИТЕТ У ПРИШТИНИ
СА ПРИВРЕМЕНИМ СЕДИШТЕМ У КОСОВСКОЈ МИТРОВИЦИ
ПРАВНИ ФАКУЛТЕТ
Игор С. Симић
Однос органа територијалне аутономије и
државне управе у Републици Србији
- докторска дисертација -
Косовска Митровица, 2019. године
UNIVERSITY OF PRIŠTINA
TEMPORARY SEAT IN KOSOVSKA MITROVICA
FACULTY OF LAW
Igor S. Simić
Relations between territorial autonomy
institutions and state administration in the
Republic of Serbia
- PhD thesis -
Kosovska Mitrovica, 2019

САДРЖАЈ
1. Облици територијалних аутономија Шпанији и Италији.....................................10
1.1.
Територијална аутономија у Шпанији.........................................................11
1.1.1. Надлежности аутономних заједница Шпаније........................................17
1.2.
Територијална аутономија у Италији..........................................................21
1.2.1.
Надлежности територијалних аутономија у Италији.........................24
1.3.
Институт деволуције у Великој Британији..................................................25
2.1.
Настанак и развој територијалне аутономије у Србији.............................29
2.2.
Територијална аутономија у Уставу Федеративне народне републике
2.3.
Територијална аутономија у Уставу Социјалистичке Федеративне
2.4.
Територијална аутономија – уставне реформе 1967
2.5. Устав Народне Социјалистичке Републике Србије из 1990...........................45
3.1.
3.2.
3.3.
4.1.
Начела, врсте и послови органа државне управе......................................62
5.1.
Територијална аутономија у Републици Србији у складу са Уставом из
5.2.
Надлежност аутономних покрајина............................................................72
5.3.
Организација и правни положај аутономних покрајина...........................79
5.4.
Однос органа аутономне покрајине и државне управе у Републици
5.5.
Органи аутономне покрајине.......................................................................84
5.5.1.
Скупштина аутономне покрајине Војводина......................................85
5.5.2.
Покрајинска влада.................................................................................88
5.5.3.
Покрајинска управа...............................................................................91
5.5.4.
Покрајински заштитник грађана – омбудсман...................................94
5.6.
Надлежности покрајинских секретаријата АП Војводина.........................97
5.7.
Покрајински секретаријат за пољопривреду, водопривреду и
5.8.
Покрајински секретаријат за образовање, прописе, управу и националне
5.9.
Покрајински секретаријат за културу, јавно информисање и односе с
5.10.
Покрајински секретаријат за здравство................................................108

САЖЕТАК
У раду који се налази пред вама аутор се бави односима органа
територијалне аутономије и државне управе, са посебним освртом на актуелна
питања у вези са овим односом, а који је у нашој земљи био извор политичке,
правне и друштвене нестабилности, па чак индиректно и изговор за агресију на
нашу земљу 1999. године.
Рад детаљно обухвата теме као што су историјат и појам територијалне
аутономије и државне управе, надлежности и начин организације рада
територијалне аутономије у односу на органе државне управе, као и
асиметричност у односу Аутономне покрајине Војводина и Аутономне
покрајине Косово и Метохија, уз примере територијалне аутономије у земљама
чланицама Европске уније. Највећи део рада обухвата анализу односа органа
државне управе и територијалне аутономије, који дефинишу Устав Републике
Србије, закони и статут аутономне покрајине Војводине.
Посебан акценат је стављен на дефинисање и анализу механизама заштите
територијалне аутономије, и надзор на над њеним функционисањем од стране
органа државне управе Републике Србије, а у складу са правним начелима, али и
европским, политичким и економским принципима.
Аутор у раду износи свој лични закључак о потреби за постојањем
територијалне аутономије у односу на управни апарат и захтева савременог
живота грађана и уопште оправданости њеног постојања у XXI веку.
Кључне речи:
аутономност
,
надлежности
,
асиметрично
представљање
,
територијална аутономија
,
аутономна покрајина
.
Ovaj materijal je namenjen za učenje i pripremu, ne za predaju.